“侨乡振兴”背景下侨资民宿发展研究

柯厅敏

摘 要：近年来，随着乡村振兴战略的推进、政府“回归工程”的实施，大量华侨回迁、侨资回流，进入乡村经济建设中，随之，侨资民宿应运而生。侨资民宿虽有场地优势、资金优势、人力资本优势、社会资本优势等，但同时也面临着诸如华侨权益保护有待加强、部分华侨临时性回归、在地文化挖掘不足等问题。W县侨资民宿是侨资回流投资、华侨回归就业创业的一种路径，侨资民宿发展的探讨对于侨乡振兴发展具有一定启示作用。

关键词：侨乡振兴;侨乡;侨资;民宿

中图分类号：F592.7        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）20-0129-05

一、研究缘起

2017年，党的十九大报告把“乡村振兴”作为新时代党和国家的重大决策战略，并提出总体要求;2018年，中央一号文件便对“乡村振兴”战略进行全面部署。为全面推动“乡村振兴”战略的实施，从中央到地方，各有关部门先后出台文件，全力支持乡村发展。在国家宏观政策的推动和引领下，“乡村振兴”战略取得了一系列成绩，其中，最大的亮点和助力就是激活了乡村发展的潜力和动力，吸引和推动了一大批青年群体走入乡村[1]。改革开放后兴起的“出国潮”在沿海地区形成众多侨乡。近些年，受欧美经济衰退，国内经济活跃、投资环境日益改善、发展形势向好的影响，大批华人华侨及留学生返迁[2，3]，部分华人华侨回流到迁出地，成为乡村回流青年的一部分。如何引导回流移民振兴侨乡，是“乡村振兴”战略的题中应有之义。

乡村旅游业作为产业融合度高、综合带动力强、广泛包容、城乡协同的乡村服务业，已成为“乡村振兴”的重要动力。随着乡村旅游向纵深发展，人们的乡村休闲方式逐渐从“观光旅游”向“休闲旅居”过渡，乡村民宿成为乡村经济发展的重要载体之一[4]。侨乡民宿因为投资相对较少、经营灵活而逐渐受到归侨和回流侨资的追捧。在地方政府吸引侨商回归、侨资回流相关政策的推动下，侨资“回流”蔚然成风。据学者研究，侨资回流后主要有三个去向：一是改善侨乡居民的生活环境和条件，二是投资促进当地经济发展，三是作为侨乡经济“走出去”的投资[3]，对促进侨乡经济发展起到了重要作用。但也有学者认为，华侨对侨乡的经济活动更多的是停留在“输血层面”，而没有实现“造血功能”，没有促进当地经济转型[5]。如何引导回流侨资投资乡村旅游，因地制宜发展侨资民宿，是侨乡各级政府结合本地实际实施“乡村振兴”战略时必须思考的课题。

带着上述问题，笔者在浙江省知名侨乡W县进行调研发现，部分归侨和侨资参与乡村发展，为乡村经济和文化复兴发挥了重要作用，成为推动侨乡振兴一股不可忽视的力量。侨资民宿与当地其他民宿相比，在场地、资金、人力和社会资本等方面具有更多的优势，品质更优、经营效益更佳，对当地乡村旅游发展能起到引领和示范作用。而學界对此现象关注不够，研究尚显不足。

二、W县侨资民宿发展现状

W县位于浙江省南部山区，国土总面积1 296.44平方千米，总人口40.86万人（2018年），其中常住人口24.42万人。截至目前，全县共有华侨华人近17万人，旅居在世界70多个国家和地区;归侨侨眷7.3万人，涉侨人口占全县总人口的近60%。以W县华人华侨为主体的侨社团55个，侨领1 600多人，被誉为“侨领之乡”[6]，侨务资源非常丰富。为了更好地服务海内外华人华侨和归侨侨眷，县侨联以创建国家涉侨服务综合改革先行区为契机，积极打造华侨创新创业平台，优化涉侨营商和创新创业环境，全力推进资金、信息和人才等华侨要素回流，最大限度地把侨务资源转化为当地发展优势。目前每年回流的侨资达100亿元，相当于全县财政收入的10倍[7]。

W县系国家级生态县，坚持“县域景区化、旅游主业化”发展战略，生态旅游资源丰富，共有国家4A级旅游景区3处，国家3A级旅游景区7处，国家级森林公园1处。全境森林覆盖率达72.31%，空气质量优良，气候宜人，2018年空气质量优良率高达99.1%[8]。随着国家美丽乡村建设的推进以及全域旅游发展，W县利用自身优势积极发展乡村旅游，取得了不菲的成绩。据统计，2018年全县累计接待游客701.58万人次，其中，乡村旅游接待超过550万人次，旅游总收入56.48亿元[8]。据W县文旅体局统计，截至2019年底，全县共有浙江省3A级景区村20家，民宿141家，其中侨资民宿78家（华侨独资民宿12家，华侨参股民宿66家）。与非侨资民宿相比，侨资民宿档次相对较高，投资金额一般在一百多万元到几千万元不等，价格最低的每间300元左右一晚，最高的1 000多元一晚。文化主题和服务内容上表现为中西结合，注重细节和品质;在环境上非常注重休闲氛围的营造;在服务上重视主客互动，提供有温度的服务。据W县民宿协会统计，2019年1—12月份，该县民宿的年平均客房出租率只有40%，而侨资民宿的客房出租率却高达80%，有两家甚至达85%以上。

为促进乡村民宿发展，吸引侨资、华侨进入民宿业，W县政府部门出台了一系列优惠便利政策，如出台《W县民宿管理办法》，推出“最多跑一次”“一次都不用跑”等措施，简化审批手续，便利华侨办证，给予土地优惠政策，提供一定的免息贷款和奖励补贴。

三、侨资民宿发展优势分析

（一）场地优势

归侨作为当地回流人员，往往拥有丰富的自有房屋场地资源，为投资民宿提供了便利条件。笔者对W县的78家侨资民宿调查发现，有28家民宿房产全部是归侨的自有房产，有35家部分是归侨自有房产;部分是其他投资者自有房产，有10家部分是归侨自有房产，部分是租赁房产;只有4家没有归侨的自有房产，全部是租赁或其他投资者自有。这些归侨自有房屋场地要么是原有房屋直接改建而成，要么是将老房子推倒重建而成。民宿房屋场地和产权问题一直是民宿业经营发展的一大痛点，投资者不仅要承担房屋租金日趋高涨的成本风险，还要面临房东毁约和非常规涨租的阻力，而侨资民宿因地制宜，充分利用现有资源，不仅可以避免产权矛盾，还可以让自家闲置房屋院落产生经济效益。而且，因房屋场地属于自有，不用担心投资还没收回房屋租期到了，投资者愿意投入大量资金改善基础设施和环境，增加配套服务，提高顾客体验质量。

2.服务技能水平高

W县的华侨华人基本来自农村，文化水平低，经济能力差，在异国他乡谋生手段比较少，最初所能从事的行业主要是技术和知识含量低、艰苦而又廉价的餐馆业、服装皮革业和贸易业三大行业，其中餐馆业占半数以上，且自己当老板的较多[13]。国外餐馆业的从业经历为华侨回乡经营民宿积累了丰富的经营管理经验和服务技能。

作为城市休闲文化不可或缺的元素，咖啡、茶和酒水也逐渐成为乡村休闲民宿的标配。目前大多数国内民宿也提供下午茶，但往往只提供简单的现磨咖啡和茶水。而归侨不仅掌握家常西餐的制作方法，而且能够制作正宗的咖啡、各式茶点，调制各种西式茶饮或鸡尾酒;此外，因为受经营理念的影响，他们也很乐意钻研各种休闲食品和饮料的制作。例如，从意大利回国的60后夫妻，他们的民宿除了提供正宗的地方菜，还可以根据客人需要提供纯正的意式手冲咖啡、各种西式果茶，以及西餐牛排、意大利面等，所有原料全部从意大利进口。为了口味纯正，他们专门去学习意大利菜，使顾客不出国门便可享受到正宗异国美食，体验异域休闲文化，还可以分享主人的生活方式和经历，很受顾客的欢迎。同样，上文提到的90后夫妻，他们把欧洲的下午茶文化植入民宿中，为客人提供正宗的意式咖啡、意大利冰淇淋、各式红酒和茶点，制作咖啡和茶点的手艺都是在国外生活时学会的，为了让顾客体验到更丰富的欧洲休闲文化，他们专门去学习了西餐的家常菜以及鸡尾酒调制，男主人还学会了酿造梅子酒等。地方菜由聘请的师傅烧制，西餐由自己亲自制作，满足了客人的多样需求。

3.文化表达丰富多元

华侨因特殊的海外生活经历，其身上既有中国文化的根，也有侨居国文化的烙印，他们的生活方式和思想行为体现了出走地文化与侨居地文化的融合。所以，归侨在开发经营民宿时更容易将侨居国文化和本地文化融入其中，表达多元的生活方式，满足顾客多元的消费需求。例如，W县有11家侨资民宿在创建期就已经将各种文化植入，在设施设备和装饰风格上兼顾中西，既有中国式凉亭、茶室，也有西式咖啡吧、酒吧、烘培坊等，既提供地方特色美食，也提供侨居国美食，软装上既有中国文化元素，也有西方文化元素，甚至有较多的西式物件直接从国外带回来，要么是自己在国外生活的用品，要么基于对国外休闲文化的感悟购买。

尽管侨资民宿具有较多的优势，特色鲜明，经营发展效益较好，但作为侨乡经济发展的一种形态，也存在着一些不足。

四、侨资民宿发展存在的不足

（一）华侨权益保护有待加强

近5年来，在政府组织实施的“华侨回归工程”的推动下，W县华侨回乡创业、回归发展的热情日益高涨。而与高涨的华侨回归潮不相匹配的是华侨权益保护政策措施不健全、华侨投资优惠政策落实不到位。例如，W县某甲民宿2006年由政府招商引资进入，作为W县最早的侨资民宿，当时镇政府和县旅游局给予极大支持。在政府相关部门和人员的指导下，某甲民宿以当地某名人文化为主题打造民宿服务品牌，以该名人家宴为主题打造民宿餐饮品牌，取得了非常好的效益。但目前，政府又在附近几个村培育几家民宿，同样以某名人文化和该名人家宴为主题，导致消费者认知混淆，产品同质化，恶性竞争，侵犯了某甲民宿的权益。因为当初没有注册商标，目前也就无法维权。某乙民宿同样是政府招商引资的侨资民宿，因租用了村集体公共房屋和场地，需要每年向村民支付一定的租金，政府为了吸引侨资，承诺前5年的租金由政府支付，但政府要求归侨先行垫付，目前已经第3年了，政府的租金补贴还没有到位。政府的政策迟迟落实不到位，严重影响了侨资民宿的资金运作，也影响了归侨的投资信心。华侨长期侨居国外，对国内的投资环境和政策不熟悉，缺乏自我保护能力，回乡投资需要一个适应过程。政府应认真研究华侨回乡投资创业的特殊需求和困难，制定相应的法律和政策，为华侨营造更加公平、透明的营商环境，增加华侨的投资信心，保护华侨合法权益。

（二）存在部分华侨临时性回归

调查发现，有部分华侨经营民宿只是一种临时性的短暂行为，而没有长期打算，更没有扎根家乡的意愿。这部分华侨多是在国外有比较成功的事业，因为家乡还有父母留守，为了照顾年迈的父母需要暂时回乡，国外的事业暂时委托给成年子女或兄弟打理，等父母去世之后再重返侨居国。经营侨资民宿只是他们打发时间的一种方式，怀着一种情怀和兴趣打理民宿，既不愿多投资以丰富配套服务和休闲设施，也没有意愿提升民宿质量品牌。“以前我们在意大利是办服装厂的，生意很不错，赚钱也可以，但没办法，家里有个老父亲80多歲了，没有人照顾，我们只好把生意交给女儿打理，我们夫妻俩回来照顾父亲。……以后还是要回去的，所以不敢做其他投资，目前做民宿纯粹是打发时间，自己开心就好。”①临时性的投资心理导致民宿的产品内容单一，品质提升动力不足，民宿经营不稳定。政府应根据这种情况，出台相应政策吸引华侨真正回归，扎根家乡、反哺家乡，引导侨资民宿深耕发展。

（三）侨乡在地文化挖掘不足

民宿是一种生活场景，提供的是一种生活方式的体验，所以在地文化构成民宿的灵魂和核心竞争力。调查发现，W县侨资民宿的投资者和经营者均合二为一，避免了民宿与在地文化的脱离，民宿主人能很好地将侨居国文化和当地乡村文化相融合，将个体文化与主人意识很好地融入民宿设计经营中。但侨乡在地文化非常丰富，涉及地理、历史、资源、名人故事、人文精神和生活形态等等，且有相应的时空表达形式。当前W县的侨资民宿更倾向于借助当地自然资源、景观资源和人文资源，让顾客分享民宿主人的生活方式和价值观，分享归侨的人生经历和侨居国的文化体验，对于具有地域特色的传统文化，特别是“侨”文化的挖掘明显不足。具体表现在，归侨个人文化和当地自然、景观资源展示较多，对于当地历史传承、建筑、民俗、侨传统、侨名人、侨物件、侨遗址等等缺少展示，随着侨资民宿的发展，必然会出现同质化，失去竞争力。侨资民宿应深挖在地文化，特别是当地传统文化和“侨”文化，开发独特的体验项目、传奇的历史故事、优越的自然环境和独特的风物特产，给顾客以内涵丰富的时空文化体验。

結语

近几年，由于受国内外经济和政策环境的影响，大量华侨、侨资回流，在侨乡振兴的大背景下，一部分归侨和侨资进入乡村旅游业，侨资民宿得以迅速发展。侨资民宿与非侨资民宿相比，具有场地、资金、社会资本、人力资本等优势，同时也存在一些不足，如归侨权益保护不到位、部分归侨没有真正实现回归、在地文化挖掘不足等。侨资民宿的发展，为华侨回归创业、侨资回流投资、侨乡振兴提供更多的启发。政府应出台相应政策，保护归侨合法权益，营造公平、稳定、透明的营商环境，吸引更多侨要素回流;组织专门人员研究当地侨文化，挖掘在地文化的旅游价值，为华侨回乡投资侨资民宿提供指导和帮助。

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Abstract：In recent years，with the promotion of the strategy of rural revitalization and the implementation of the governments “return project”，a large number of overseas Chinese return，overseas Chinese capital return，into the rural economic construction，with the emergence of overseas Chinese residence.Although they have the advantages of site，capital，human capital and social capital，they also face problems such as the protection of overseas Chineses rights and interests，the temporary return of some overseas Chinese，and the lack of local cultural excavation.As a way to return overseas Chinese capital investment and overseas Chinese return to employment and entrepreneurship，the discussion on the development of overseas Chinese capital residence has a certain enlightening effect on the development of overseas Chinese hometown.

Key words：the revitalization of overseas Chinese;overseas Chinese;Residential accommodation