欧盟网络空间战略调整与中欧网络空间合作的机遇

鲁传颖 范郑杰

【关键词】欧盟网络战略;数字主权;技术主权;中欧关系

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.08.008

全球网络空间中一直存在着发展中国家与发达国家两个理念和立场差异较大的阵营。欧盟作为西方发达国家阵营的成员，在网络空间战略理念和能力上对美国高度依赖，一定程度上忽视了自身网络空间实力的建设。这不仅使欧盟在网络空间领域难以发挥重要作用，而且也阻碍了中欧在网络空间领域的合作。随着全球网络空间安全与发展形势的变化，欧盟对其网络空间战略进行了重大调整，这反映出欧盟正寻求更有效的治理理念来维护其网络安全利益，提升其在全球网络空间中的地位。这一变化也给中欧加强网络空间全球治理领域的政策协调和在网络安全、发展领域的双边务实合作带来了机遇。

欧盟网络空间战略的调整

网络空间大国博弈的态势正在发生急剧变化，从而引发欧盟调整其网络空间战略，这主要体现在欧盟在治理理念上开始关注网络空间主权，在战略层面注重构建统一的网络安全战略，以及更加积极地参与网络空间全球治理进程，并力求发挥领导作用。

第一，在网络空间治理理念上注重维护网络空间主权。传统上，欧盟一直强调网络的公域属性，关注网络自由、人权议题，积极支持政府之外的利益攸关方在治理中发挥主导作用。出于协调立场的需要，欧盟在很大程度上追随美国的网络空间治理理念，不太注重发挥领导作用。……