著作权视域下新闻聚合平台规制的路径

摘 要：解决新闻聚合平台与传统媒体之间著作权纠纷的起点是适用实际损失赔偿原则。新闻出版者的损失包括经营性投入，而新闻出版者邻接权的客体正是这种投入，因此，该权利弥补了对新闻出版者保护的漏洞。既然该权利是一种法定民事权利，那么对追求商业利益的新闻聚合平台转发传统媒体新闻报道的行为适用（转载）法定许可显然违背法理，有偿授权则是符合逻辑的结果。对于两者之间纠纷的解决，适用著作权法比适用反不正当竞争法更加直接、便利。一旦我国《著作权法》确立了新闻出版者邻接权，新闻出版者便具有“新闻出版者邻接权纠纷”和“著作权纠纷”的维权双通道。

关键词：新闻出版;邻接权;聚合平台;规制路径

近年来，新闻聚合平台的著作权问题成为我国著作权领域法律问题的焦点，其核心主要是对传统媒体（主要是新闻出版单位）著作权的侵害问题，其法律规制路径包括规制的起点（赔偿范围与标准）、所依据的主要法律及诉由。对此，目前欧洲国家将新闻出版者邻接权作为解决新闻聚合平台对传统媒体著作权侵害问题的重要起点。由于对新闻出版者邻接权的认识存在偏差，我国学界对避免新闻聚合平台与传统新闻媒体之间发生纠纷的主要观点是：通过法定许可制度，由双方协商确定合理的许可费率，授权中国出版协会集体管理新闻报道并代收使用费，从而协调两者的利益;①至于解决纠纷的法律依据及路径，却并未提出具体的建议。……