调整限制出口技术目录，势在必行（焦点话题）

宋国友

日前，商务部和科技部联合公布新版的《中国禁止出口限制出口技术目录》，对2008年版本的《目录》进行了一定范围的修订。

应该说，此次调整势在必行。首先是与全球和中国技术发展现状相适应。过去12年，全球和中国的科学技术都显著发展，既有科技进步明显，新兴技术不断出现。这就要求《目录》要反映变化了的最新现实，更具针对性。例如，在新版限制出口技术中，制造业类和计算机服务业类占据多数。在制造业类，通用设备制造业、专业设备制造业、交通运输设备制造业和通信设备制造业共增加了12项限制技术。计算机服务业类增加了5项。这两大类限制出口技术领域，中国过去十多年发展迅速，在全球的竞争力也显著增强。

其次是与全球技术贸易政策发展相适应。当前全球技术贸易政策发生新的变化趋势，不少国家或者收紧技术出口范围，或者增加技术限制领域。例如美国在2018年就将14类新兴技术列入出口管制范围。在这14项技术中，非常热门的人工智能、无人驾驶、3D打印和量子信息等技术均包括在内。就在本月27日，美国商务部还发布公告，拟就限制半导体制造等基础技术出口征求公众意见。如果实施，美国技术限制出口范围将会进一步扩大。在这种情况下，调整《中国禁止出口限制出口技术目录》也是为了更好保障我们企业的合法利益。

再次，与中国保护知识产权趋势相适应。近年来，中国越来越重视知识产权保护。这种保护是双向的，既包括对外国进口技术的严格保护，也包括对本国出口技术的严格保护。……