关于市政工程建设质量控制管理

陈荣荣

摘 要：市政产品的使用价值集中表现在市政工程的施工质量上，市政施工工程具有多方面特点，比如说：质量的影响因素多、变动大、波动性强以及隐蔽性大等。此外，从本质上来说，市政工程企业是新兴企业群体中的一种，因此，目前在市场上还没有制定关于这一企业群体的有效监督措施，政府对他们的管理不够严谨，在施工的过程中，很多操作也不规范，施工安全保护措施不到位，导致很多安全事故的发生，这在很大程度上对人们的生命财产带来了威胁。因此，在现阶段对市政工程施工质量的控制是十分有必要的。分析了质量控制的意义，探讨了市政工程中影响施工质量的一些主要因素，并针对这些影响因素提出了相关的意见。

关键词：市政工程;管理;质量控制

一 引言

与其他的工程相比，对市政工程施工质量产生影响的因素有很多，这造成了施工质量难以把握的局面。施工完成后，如果市政工程的质量达不到标准要求，就失去了建筑本身的使用价值，造成了大量的浪费。因此，在工程设计和施工质量要求等方面，施工单位应该予以更高标准的要求进行控制管理，这也是施工单位求得生存与发展的重要机会。

二 质量控制的意义

近年来，伴随国民经济的持续增长、城市化的推进，市政建设的发展迅速，但市政工程的质量却不容乐观。而市政工程质量控制的改进，对加强工程质量管理，提高工程质量水平有着极其重要的意义。它减少了重大工程质量事故的发生以及粗制滥造的豆腐渣工程的存在，削减了带给国家和人民的生命财产安全的隐患，使得市政工程质量满足国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的综合要求。

三 影响市政工程施工质量的因素

在市政工程中，很多的因素都影响着施工工程的质量，在本文中，从以下四个对市政工程影响较大的因素进行分析总结，分别为质量意识、工程资金、监督处罚、施工监督单位资质。

3.1 质量意识

由于市政工程的特殊性，有些工程有些工程为了“献礼”或应付检查，往往重视工期而忽视质量。再就是各责任主体不严格执行强制性标准，认为例如道路工程、排水工程与结构等对质量无严格要求，可以事后再进行维修，便人为地降低了质量标准。市政工程施工技术资料与工程不同步也是出现质量问题的原因之一

3.2 工程资金

大部分市政工程资金的来源是没有保证的。市政工程多为应付重点性工程，其资金多来源于地方财政，而且有时是先开工后立项，使得资金不落实就仓促施工。一旦资金出现缺口，就会影响工程质量和工期，不停地拖延工期，出现“胡子工程”。

3.3 监督处罚

监督处罚力度不够是由于市政工程的业主多为建设行政主管部门，监督站是其下属，对一些违反《建设工程质量管理条例》及工程强制性标准的行为大多视而不见，或由于处罚难以执行，就放弃处罚。这种低调处理的处事方式助长了各责任主体违法、违规行为，监督站的权威性一天无法树立，违法、违规行为就得不到遏止。

3.4 施工监督单位资质

有些施工单位不具备相应的资质，只好挂靠于其他施工;有的以包代管，质保体系不健全;有的不按图纸施工，按自己的心意施工到哪儿就变更到哪儿;有的设计单位也同样不具备相应资质，只好挂靠或联名，因此缺乏经验，不能解决施工中存在的各种问题，边施工边变更，甚至于施工结束，变更计划才到，耽误了工期也造成了浪费。部分监理单位也存在资质问题，缺乏专业人才，不能严格履行监理职责。

四 市政工程施工质量控制

4.1提高全员质量意识，以人为控制核心做好建筑工程质量控制的一个重要手段是在施工的前期做好质量宣传工作。

要想把全员的质量意识提高，就应该充分发挥宣传工作的作用，将质量意识输入到人员们的脑海里，进行多次的强调，做多次的实例分析，具体每一个工序的质量控制，并且做好质量控制手段的抽查，使得质量这一意识在每个人员的脑海里都能深刻存在。在进行工程的质量控制时，应该把人作为控制的核心，在施工工程中，人发挥着管理者、决策者、监督者和操作者等各个角色，因此，人作为质量控制的核心，充分调动人们的主观能动性，增加参与工程的各个人员的责任意识，以保证施工工程能顺利超质地完成。

4.2推進政府质量监督市场化

我国市政工程质量政府监督机构改革的方向就是社会化、市场化，以确立监督主体的法人地位，独立承担监督责任，有效配置市场资源，提高市政工程质量政府监督的有效性。

其次，要规范政府市政工程质量委托行为。监督机构社会化，监督业务市场化后，公正授权问题至关重要。为减少和避免授权过程中的寻常行为和腐败现象，必须成立专门管理机构，形成有形的监督授权市场，规范政府授权程序和授权行为提供场所，把授权行为纳入规范管理中。

最后，要完善质量标准、加大监督处理力度。国家质量标准管理部门，要根据市政基础设施工程建设科学技术和建设事业发展的需要，及时地组织有关单位对正在施行的质量验收标准进行复审与修订。

五、结语

随着市政工程建设项目规模的不断扩大， 各方面要求的不断提高 ，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制 ，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。所以要进行施工质量控制，推进政府质量监督市场化，建立健全质量和安全体系 ，对市政工程建设项目实施科学化 、规范化 、制度化的管理 是非常必要的。

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