民国时期宁夏食盐产区相派生的其他经济收入研究

杜佳

【摘 要】 文章介绍了宁夏的食盐产区概况，叙述了民国时期宁夏食盐运销的主要地区。由于宁夏沙漠地区盐湖出产的食盐运输基本依靠骆驼，文章重点分析了民国时期食盐出产区域所派生出其他形式的经济收入。驮运业的发展带来的经济收入：宁夏发展骆驼运输业，大量的骆驼饲养，使驼毛驼皮成为大宗出口物资之一，驼毛驼皮的出口为宁夏居民带来一定的经济收益;其次驮运食盐和驼产品的过程中所产生的脚钱，是当地居民的另一项经济来源;民众举报私盐，也有一定的收入;食盐驮运还促进了相关服务业，如车马店、草料行、餐饮业的发展。

【关键词】 民国时期;宁夏;食盐;骆驼运输;相关产业

一、前言

宁夏地处内陆，全年气候干燥，降水相对主要集中在每年的四月到九月，地表植被稀少，蒸发量大，盐碱地土质，这样的自然环境有利于产盐区夏季灌卤，秋季晒盐，冬春季运输。民国时期宁夏出产食盐主要以池盐为主，池盐又称之为湖盐，是以咸水湖中的湖水直接为原料结晶而形成或人工晾晒而形成，民国时期宁夏地区所产的食盐主要集中在盐池与阿拉善两地。据《宁夏资源志》记载，阿拉善有大盐池十四处，盐池县有盐池八处。阿拉善出产青、白、红三类食盐，盐池数量繁多面积大，且产盐量大，“均系天然结晶，随捞随生”，[1]而盐池县所产食盐以小白盐为主，除此之外永宁、平罗、贺兰等地也均有少量的盐池。民国时期宁夏食盐产量巨大，民国三十五年《宁夏资源志》中记载阿拉善、盐池两地共有大盐池22个，其中有5个盐池缺乏统计数据，除此之外的17个盐池的产量就多达一百五十四万余吨。如此庞大的食盐出产量，当然不仅仅是供本省人食用，而更多的是行销省外。

二、民国时期宁夏食盐运销的主要地区

民国三十年时期，宁夏的出口物资总共价约228万元，其中毛皮的出口约占总出口物资的39.5%，药材出口约占36.4%，食盐约占19.7%，位居第三位。根据民国时期《宁夏省人文地理志》记载，[2]宁夏所出产的食盐多行销外地，而本省消费量较少。而宁夏食盐的行销范围取决于当时宁夏的交通状况。当时宁夏的陆路交通主要有六条线。第一条是宁夏至包头公路，到包头之后可以转接平绥铁路，这条道路主要连接了宁夏与北平天津等地区;第二条是宁兰公路，从宁夏中卫通过，连接宁夏与兰州;第三条是宁平公路与西兰公路相衔接。这三条是宁夏通往省外的主要交通线路，其余三条线路较短，分别是宁灵线，宁定线以及金灵线分别通往灵武、定边、金积堡。阿拉善与额济纳旗等地由于地处沙漠之中，沿途无主要的公路通过，所以交通主要依赖于骆驼。宁夏的水运主要是沿着黄河的干流，从中卫北上之磴口，其余黄河的支流，如较大的有中宁的清水河与灵武的山水河等支流，由于里程短，水流湍急，不适宜航运。宁夏交通所能辐射到的范围，大致就是宁夏食盐的行销范围。

宁夏食盐年产量不低于二百万担，[3]食盐的具体供应范围，根据不同的食盐产区所供地点略有不同。第一是位于沙漠之中吉兰泰池，当时的年产量为十万担左右，吉兰泰的食盐一般先由骆驼驮运到磴口，然后装船运往包头，再由包头转运到托克托、河曲、保德、碛口、山西等地。第二是擦汗诸池，主要包括擦汗布鲁克池，雅布赖池，昭化池以及同湖池等周围盐池总共约十池，擦汗诸池的食盐主要由骆驼驮运到中卫，交完鹽税之后再运往甘肃陕西河南等地区。第三是花马诸池，主要是指在陕西宁夏内蒙三省交界地区的诸盐池，主要包括花马池、澜泥池北大池、倭波池、莲花出、狗池等诸盐池，年产量在五万担左右，这一区域的盐池可以由蒙民捞取私用，主要运往陕北陇东一带。其中倭波池和狗池的食盐主要运往陕北三边即靖边、定边安边以及榆林延安。而澜泥池则运销汉中陇东。惠安池的食盐主要行销到宁夏灵武金積豫旺以及甘肃的平凉和陕西的凤翔一带。除此之外，在阿拉善食盐产区的大股海盐池，角露沟池与梧桐海三池介于山丹与张掖之间，这里出产的食盐主要行销范围是在山丹与张掖地区。

三、民国时期食盐出产区域所派生出其他形式的经济收入

食盐的出产区域带来相应的经济收入，不仅仅局限于食盐出售带来的经济价值。天然食盐需要人工打捞，人工食盐则需要人工灌卤，晾晒，这些加工过程都需要劳动力的参与。阿拉善的交通不便，食盐的运输往往依赖于驮运，人畜也会相应的增加。政府为了控制食盐的走私，出台相应的奖励措施，同时成立相应的管理机构，增加相应的工作人员等。这些措施都或多或少地为当地居民带来了一定的经济收入。

民国时期宁夏的众多税收中有两项值得注意的税收，一项是驼捐，另一项是脚柜及驮运税。政府之所以征收这两项税收，主要是因为民国时期的宁夏的这两项的经济收入已经形成了一定的规模。

（一）驮运业的发展带来的经济收入

宁夏由于交通不便，除去六条主要的公路与黄河部分可以通航的干流之外，其余地方的交通则主要依靠牲畜。无论天然食盐还是人工食盐，都需要暴晒结晶，且夏秋两季太阳暴晒，雨水充足，此时正是盐湖出产食盐的时间，到了每年的冬季与次年的春季则是食盐运输的主要季节。阿拉善地区夏季极其炎热，冬春季节多风沙。擦汗布鲁池，吉兰泰池以及雅布赖等池均处于沙漠之中。沙漠极端干旱，致使普通的骡车牛车以及马车都不能进入，所以该地区的食盐驮运主要是依靠骆驼。吉兰泰池距离定远的距离为二百二十里，距离磴口的距离为二百四十里，吉兰泰盐池的食盐年产量在十万担左右。擦汗布鲁克盐池距离定远营二百四十里左右，雅布赖盐池的产量也在三万担至六万担之间，如此庞大的食盐产量，均由骆驼运输出沙漠，正因如此民国时期宁夏饲养骆驼的数量也相对较多。民国十四年光是驼捐税收一项就达到了三万两千一百八十二元。[4]据民国二十三年农林处统计，当时宁夏全省的饲养骆驼数量大致约十六万头。其中阿拉善、额济纳旗、盐池、磴口的骆驼饲养数量最多，其余各县也都有饲养骆驼。骆驼除可以驮运货物赚取直接的经济收入外，骆驼每年所产的骆驼毛，骆驼皮等都可以视为间接的经济收入。北方冬季寒冷，冬季保暖最为重要，驼毛柔软保暖是上等的织物材料，驼皮加工成鞋帽衣服等都广受欢迎。每头骆驼平均每年出产六斤驼毛来计算，宁夏全省每年所出产的骆驼毛达九十八万三千六百零四斤。其中约80%都会运至包头北平天津一带。除此之外，驼皮每年约出产两万九千五百零八张。根据农林处30年代的统计，宁夏每年驼产品的输出，就有十余万元之多。出售驼毛驼皮所带来的经济收入，除去相应的税收之外，其余则归当地骆驼饲养人直接所有。

（二）食盐运输所产生的脚价

所谓的脚价或称为脚钱，既物品运输过程中所产生的搬运费。上文中提到沙漠地区出产的食盐一般使用骆驼的搬运，时间主要集中在每年的八月至次年的四月，对于北方从事农业的家庭而言，每年的冬季正好处于农闲时间。驮运食盐正好可以作为食盐出产区域内农户的副业。农闲时期这些饲养骆驼的农户通过运送食盐获取脚价，用来补贴农家经济的不足。出产于沙漠中的食盐，从沙漠到公路或者水路之间百余里路，均需人工装卸和骆驼运輸。例如擦汗诸池所产生的食盐一般是由蒙古族人用骆驼运送到中卫分局和一条山分局，这两处的食盐脚价一般是由中卫与一条山榷运分局付给蒙民，其中脚价的高低根据搬运距离的远近来衡量。据记载擦汗诸池出产的食盐运往中卫榷运分局，每一百斤食盐的脚价为一元四角钱，而运往一条榷运分局的每百斤食盐脚价为一元八角钱，中卫榷运分局每年约可以收进食盐约为三万六千驮，一条山榷运局则稍次之约为两万四千驮。宁夏全省的食盐运输成本及脚价大约为每担一元五角钱，其中除去相应的捐税和成本，剩余部分则归搬运食盐的农民所有。除了食盐的运输产生相应的脚费之外，驼皮、驼毛的运输中间毛价也会所产生相应的脚费。宁夏的驼毛出产量大，民国三十九年时期，每一百斤毛价的运输脚费不高于三十五元。民国时期宁夏食盐和驼毛出产量丰盛，食盐驼毛同时又是宁夏重要的出口物资，凡是积极从事食盐驼毛运输的农户，生活都会得到一定的改善。因此食盐驼毛的运输搬运过程中所产生的脚费是产盐区居民的一项重要收入。

脚户与食盐走私者不同，政府依赖脚户搬运食盐。所以在对于脚户的政策上，政府一般采用团结脚户，打击走私者，从而保护脚户脚运的利益以及国家的相关税收，所以不会过多的损害脚户的直接利益。

（三）其他收入

食盐产区除了运输食盐所产生的脚价以及饲养骆驼所带来的经济收益之外，很多食盐产区内会有蒙民私自偷捞食盐去贩卖，尽管当时国民政府有专门管辖运销的机构——花定榷运局，并且每个食盐产区都有相关的分局，如中卫分局，惠安堡分局，一条山分局，花马池分局等。但是由于食盐产量多运输费用有限的原因，并不是所有盐湖都能合理开发与管理，所以食盐的走私现象依然存在。倭波池，狗池等池中食盐，则由蒙民捞取私自贩运至陇东一带。1935年宁夏的物价表所显示，食盐每斤售卖价格为七分钱。而私盐因为没有加盐税，所以更加便宜，普通百姓更容易接受这种价格较为低廉的食盐。在民国三十年，边区政府颁布了《边区盐务局决定偷运私盐处罚的办法》其中就规定，贫困百姓如果不是以售卖获利为主，仅仅以食用为主，偷运食盐在二十斤以下的是不会加以处罚的。生活在食盐产区的人民通过私自捞取少量食盐，不仅可以减少家庭中用来购买食盐的这一项开支，同时私自贩卖的食盐还可以增加家庭的收入。但是大规模的食盐走私，是严重影响边区政府的财政收入的，所以对于完全的食盐走私活动，南京国民政府的盐务管理局出台了专门的奖励惩罚措施，其中有一条规定，由盐务官员缉私舰队场警所缴获的私盐充公以后，其中六成直接发放给缉私有功的人员，二成发放给缉私人员的主管机关，用来作为当地缉私部门的薪水，还有剩余的二成直接发放给为缉私队提供线索的报信人，作为奖励。而边区政府为了杜绝食盐的大规模走私活动，同样也采取了一定的奖励措施，即规定查获的食盐全部由报告人领取，并且将食盐走私者罚款的30%到50%作为报告者的奖金。这样无论是食盐走私还是反走私，都会增加部分居民的收入。食盐走私不但可以使得百姓获取价格低廉的食盐，还可以增加私运食盐农户的收入。而政府成立的缉私队，与相关的惩罚办法，奖励措施，居民告发食盐走私不但可以获取食盐，同时也可以获得一定额度的奖励金。

除了上述的经济形式之外，食盐出产区域还间接的促生了服务业的发展。食盐的运输关系到当地的直接财政收入，为了便于食盐的运输，脚户以及其他的食盐运输人员所经过的地区，相应出现了的一定的货站、客栈、骡马店、草料站等服务行业。这些服务行业的兴起对于当地居民的收入，经济的发展都有着积极地推动作用。

四、小结

宁夏作为西北的食盐产区之一，有着丰富的食盐资源，年产量丰富。且宁夏食盐主要运销的地区为包头绥远山西以及陕西、陇东、陇南一带，食盐在民国时期宁夏出口物资中占相当重的比重，是民国时期宁夏收入的一个重要的来源。除了食盐的产销所带来的直接的经济效益之外，食盐还为宁夏人民带来了间接的经济效益也是不能忽视的。食盐的运输在宁夏沙漠地带主要依靠骆驼运输，饲养骆驼所产生的驼毛与驼皮出口增加了人们的收入。其次食盐毛皮的运输中所产生的脚价，也是民国时期生活在盐产区的居民的一种经济来源。最后民间的食盐走私以及政府颁布奖励揭发食盐走私者，居民可以获取价格低廉的食盐，也可以通过举报食盐走私获取奖励金;同时促进了食盐运输过程中沿途服务业的发展。

民国时期宁夏出产的食盐所带来的经济效益不仅仅局限于食盐本身，而依赖食盐所产生的其他经济形式，增加当地居民的收入也是不容忽视的。

【注 释】

[1][3] 宁夏资源志·第二章·第八节.宁夏省汉府编印，1946.50.

[2] 宁夏省人文地理图志.政府资源委员会编纂，1936.41.

[4] 宁夏省考察记.傅作霖[M]正中书局，1935.79.

[5] 宁夏资源志·第三章·第四节.宁夏省汉府编印，1946.74.

[6] 宁夏资源志·第三章·第四节.宁夏省汉府编印，1946.75.

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【作者简介】

杜 佳（1994.08—）汉族，甘肃庆阳人，宁夏大学在读硕士研究生，研究方向：中国近现代史.