卢龙县土地利用总体规划修改完善中存在的问题及思考

单秀丽

【摘  要】通过分析土地总体规划的历史变迁过程，当前土地总体规划存在的问题和矛盾，探讨县级土地利用总体规划实施过程中存在的一些具有普遍性和代表性的问题，按照规划龙头先行，严格控制耕地和基本农田保有量，配置好卢龙县土地资源，充分利用自然资源，结合国家以及河北省有关规定和实际情况，提出若干的方法和途径。

【Abstract】Through the analysis of the historical change process of the land overall planning and the problems and contradictions existing in the current land overall planning， this paper discusses some universal and representative problems existing in the implementation process of the county-level overall land use planning. According to the plan， the amount of cultivated land and basic farmland should be strictly controlled， the land resources of Lulong County should be well allocated， and the natural resources should be fully utilized. Combined with the relevant regulations and actual situation of Hebei Province and the state， some methods and approaches are put forward.

【關键词】规划修编;问题;方案

【Keywords】planning revision; problem; plan

【中图分类号】F301.2                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）07-0124-02

1 研究背景

我国土地规划体系分为国家、省、市、县（市）和乡（镇）五级，因不同层级需要解决的问题不同，所以规划的内容也不同。我国土地利用总体规划的修订经过了3轮。从2005年开始，我国开始启动了第3轮土地总体规划修编。

在土地总体规划期间，由于一些不可抗力或不可预见因素的出现，经批准的土地总体规划已不能满足社会发展的要求，需要对规划确定的土地利用布局指标进行调整。

2 目的意义

通过数据分析探讨县级土地利用总体规划实施过程中存在的一些具有普遍性和代表性的问题，结合国家和省有关规定以及卢龙县实际情况，力求找出相应解决途径，提出解决问题的思路和方法，为规划后期实施提供决策参考。

3 土地利用总体规划修编概述

规划修编，指土地规划修编。它是对未来一整套行动计划的考虑和设计。修编即整理、改写、编制。

3.1 土地总体规划修编意义和过程

科学修订土地总体规划是适应土地管理新形势的客观要求，是贯彻落实“两个最严格制度”的重要依据。……