政治转型期保加利亚宪法法院的困境与发展

潘非 陈大鹏

摘要：20世纪末期，在苏联、东欧剧变的大环境下，保加利亚政治体制进入转型时期。一部分政治力量为了防止违反或曲解新建立的民主宪政秩序的基本原则，另一部分政治力量则为了寻求宪法保护和权力制衡，保加利亚各派在这样的基础上达成共识，建立了以宪法法院为代表的新的违宪审查制度。保加利亚宪法法院成立后面临的困境是：正当性和权威性都被高度怀疑，缺乏实质性保障，有时会出现执政党不承认宪法法院判决的情况。在经历了转型期的阵痛和困境之后，宪法法院的裁决力度比初期更为强势，更具有执行力和说服力，在保障本国公民人权、维护国家法治规则等方面扮演着重要的角色，从开始只关注政治争议到如今渗透到国家社会、民生等多方面领域。

关键词：保加利亚;宪法法院;裁决;困境;发展

中图分类号：D93/97

文献标识码：A

文章编号：CN61-1487-（2020）11-0104-03

保加利亚曾经是坚定的社会主义模式拥护者和实践者，一直与中国保持着良好的国家关系。1989年，因为法治的混乱和国家经济改革失败等多方原因，保加利亚进入政治转型时期，从传统的社会主义政体变为西方三权分立政体，并加入北约和欧盟。在这段政治转型时期，国家新宪法（九一宪法）规定了新的违宪审查制度（宪法法院模式）。保加利亚的转型期可以大致可以分为两个阶段。从1989年开始到1997年为政治转型的初期，此时保加利亚国内政局处于一种极度不稳定的状态，这个时期所称的“宪法法院”为大法官阿森·马诺夫（Asen Manov）领导的宪法法院。……