完善财政支出绩效评估“第三方”运行机制的探析

摘要：在现代市场经济快速发展的背景下，逐渐形成了基于科学界定财政支出范围之上的公共财政框架，初步形成了公共财政体系，为我国经济社会持续健康较快发展提供了有力保障。在实际过程中，这种初级的公共财政体系并不能充分满足经济社会发展需求，这就需要进一步关注财政支出质量，建立和完善财政支出绩效评估机制，以此完善公共财政框架结构，提升公共财政整体发展水平。本文将“第三方”作为切入点，阐述了财政支出绩效评估及财政支出绩效“第三方”评价现状，分析了财政支出绩效评估“第三方”运行机制存在的问题，对完善财政支出绩效评估“第三方”运行机制的策略进行了深入探究。

关键词：财政支出;绩效评估;“第三方”;运行机制

财政支出绩效评估“第三方”运行机制是在政府财政部门基础上形成的相对独立的社会机制，主要是对财政支出的运行情况进行客观、公正的评价，检验其运行结果是否合理，具体可以分为预算安排前期评价、执行过程监督、运行结果评价等。相对于政府财政部门，“第三方”机构具有一定的独立性与专业性，能够保证绩效评估结果的科学、权威、专业和客观。因此，“第三方”评估机构是财政部门内部评估体系的有效补充，是当前公共财政公众监督的重要形式，引入“第三方”参与财政支出绩效评价可以让财政运行处在阳光下。在现阶段的“第三方”评估机构运行过程中，仍然存在一些问题，比如法律法规不完善、自我独立性难以保证、监督机制有待提高等，建议提出有针对性的措施，进一步强化完善财政支出绩效评估“第三方”运行机制实际价值，维护公众财政的健康发展[1]。……