长株潭城市群特色小镇的发展困境及对策分析

陈金金 孟庆莲

摘 要：当前，特色小镇已经成为推动新型城镇化和城乡融合发展的重要载体。在城市群中特色小镇，因为其独特区域优势成为政府培育和发展主要对象。近年来，长株潭城市群中政府着力打造特色小镇近百个，发展十分迅速，在城市群中发挥着双向衔接城乡的重要作用。但同时也存在“特色”不鲜明，竞争力不强;融资渠道不畅通，政府债务风险大;前期规划缺乏科学性，后期运营困难;社区凝聚力不强，公共服务功能弱化等问题。因此，政府要准确把握特色小镇内涵，着力打造鲜明特色;要坚持产城人文融合发展，实现公共服务共建共享;要厘清政府与市场边界，严防政府债务风险;使其真正融入城市群经济社会生态网络中去，为长株潭城市群发展提供新动能。

关键词：特色小镇;困境;对策

一、发展长株潭城市群特色小镇面临的困境分析

目前，长沙、株洲、湘潭正在着力打造市级特色小镇有45个，还有几十个区县着力打造的特色小镇，这些具有独特资源禀赋、产业优势和文化底蕴的特色小镇将成为打通城市群网络系统的重要节点，对于促进人口、产业、资金等要素向外围地区流动，逐步形成各类空间协调发展，区域功能互补、生态循环良好的城市网络起着重要作用。分析当前长株潭城市群中特色小镇的类型主要有以下几种：生态旅游型、特色产业型、资源禀赋型、历史文化型、城郊休闲型等，其中以劳动密集型、文旅……