新的社会阶层人士思想状况分析
——以赤峰市为例

◇ 文/赤峰市统战理论研究基地研究员 赤峰市知联会副秘书长 任丽颖

新的社会阶层主要包括民营企业和外资投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员，是中国特色社会主义事业的建设者，是推动改革开放和现代化建设的新的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新的社会阶层人士统战工作，将其摆在党和国家工作重要的位置，提出了一系列新思想新要求。这个规模庞大而构成复杂的群体，是统战工作最具创新性、最具活力的领域之一，做好新的社会阶层人士统战工作，是目前摆在我们面前的一道重要课题。

课题组通过发放调查问卷、实地走访等形式，对赤峰市新的社会阶层人士队伍思想状况进行研究，发现新的社会阶层人士队伍主要呈现年龄低、学历高、收入两极分化、中共党员外人士比例较底的普遍性特点，其主流思想积极向上，价值取向多元化，利益诉求多样化、差异化，自主意识强、创新意识强、职业流动性强，有敢为人先的开拓精神。具体调研情况如下。

一、新的社会阶层人士思想现状

（一）家庭关系至上，工作勤奋努力

本次调查访谈对象是赤峰市12个旗县区新的社会阶层人士联谊会理事成员。发放问卷300份，收回有效问卷289份。其中专业技术人员（私企、外企）占比47.1%，中介社会组织人员占比12.1%，自由职业者占比35.6%，新媒体从业人员占比5.2%。

调查显示，家庭中最重要的关系是夫妻关系占占比75.1%；目前工资收入的主要支出（多选题）为“日常生活开支”占比82.7%、“子女教育”占比49.8%、“还房贷”占比33.6%；孝敬老人最重要的方式是“陪伴”占比80.6%；教育子女的最重要方式是“以身作则”占比60.6%；自己购买住房者占比58.1%，父母购买者占比32.2%。

大学毕业、工作时间在5年以上的年轻人，更换工作频繁，在择业过程中更看重权益保障、休息保障、劳资保障，常常忽略集体利益。书本知识、新知识掌握的很快，理想大于付出，面对社会现状充满许多不如意，浮躁、骄横，缺少团队、组织意识，在许多时刻都是“事不关己，高高挂起”。工作时间在5——10年的人，在他们身上，既有传统的价值观，如工作是为子女创造良好的受教育条件；也有鲜明的现代价值观，如强调实现自我价值；少数人还具有一些“后现代”价值观念，如强调个性体验。工作时间在10——15年以上的人，工作已相对稳定，心性已成熟，对工作的要求更具体。大都是对工资待遇有更高的期待，基本都希望月收入在10000元左右，如果有机会，会选择进入体制内，认为平稳安定更重要。工作时间在15年以上，有稳定收入、技术娴熟的大多数人已没有回到体制内工作的想法。掌握企业核心技术的人能够正确认识市场经济条件下的市场竞争，对自己的产品质量、服务、价格、信誉、个人素质能力自信满满。具有典型代表性的是中介组织和社会组织从业人员。调查中显示87.2%的新的社会阶层人士能够正确认识市场经济条件下的市场竞争，端正自己的态度，勤奋坚持，努力工作。

（二）关注利益，善于抢占市场先机

新的社会阶层人士将自己今天的成功归因于党的改革开放政策，因而从内心拥护党的领导，但也有极少数新的社会阶层人士——在某些领域或掌握某项技术的管理人员和专业人员、社会中介组织的专业人员，在总结自己的成功或取得的成绩时，首先强调的是“本事”，是自己的专业能力、技术。党的方针、政策，国家环境等因素已经居于次要地位。新的社会阶层人士作为社会主义市场经济的实践者，其经济行为的趋利性特征表现尤为明显，对经济利益的追求也更加突出，普遍关注企业利益以及自身利益的实现。在事业上不仅具有强烈的经济意识和敏锐的市场洞察力，还善于把握经济发展形势，抢抓市场发展机遇。能够积极应对国内经济下行压力，努力推进企业转型升级，寻求企业的健康持续发展。

（三）扶危济困，积极参与社会公益活动

新的社会阶层人士重视并积极参与社会公益事业以及扶贫济困、扶助社会弱势群体等活动。通过支持社会公益事业，帮扶困难群众，树立良好的社会形象。能够“致富思源，富而思进”，自觉履行社会责任，支持社会公益事业。非常关心农村问题，经常到农村开展慈善、扶贫、支农等各类活动。通过开展捐资助学献爱心活动，帮助多名失学儿童重返校园，为幼儿园赠送农业科技书籍、儿童床和儿童读物等；积极参加抗洪救灾、抗冻救灾、抗震救灾工作，在各项募捐活动中累计捐资数百万，用爱心奉献社会，诠释中华传统美德。

二、新的社会阶层人士价值取向

（一）个人价值多元化

新的社会阶层人士大多出生并成长于中国经济发展的黄金期，是中国改革开放40年的亲历者和受益者，他们拥有更多发展机遇，也遇到了更大的社会挑战。在关注自我价值实现的同时也注重社会责任，思想相对开放，富有探索创新精神和法制观念。调查显示，赤峰市新社会阶层人士中中共党员占比19.8%，其他民主党派占比11.9%。有73%的人有意愿加入中共或其他各民主党派组织。加入这些组织27%的人是为了希望归属组织，43%是希望通过组织维护自身利益，20%是为了多参加一些活动，10%为了多认识一些人。有15%的人希望不断提高自己社会地位，有69.6%的人希望实现自我价值并得到社会认同，15.1%的人希望得到最起码的社会尊敬。在访谈对象中，70%以上被访的新的社会阶层人士都熟知习近平总书记关于青年社会责任的重要论述引用的大量古文诗句：“中华文化强调‘民惟邦本’‘天人合一’‘和而不同’；强调‘天行健，君子以自强不息’‘大道之行也，天下为公’；强调‘天下兴亡，匹夫有责’，主张以德治国、以文化人；强调‘君子喻于义’‘君子坦荡荡’‘君子义以为质’；强调‘言必信，行必果’‘人而无信，不知其可也’。”也有如是的理想和抱负。

（二）政治意愿积极向上

新的社会阶层人士是党的政治引领工作需要重点关注、关心和关爱的对象。政治价值取向，主要指人们对政治活动和政治现象作出的价值判断。新的社会阶层人士在政治制度认同方面，总体上能够正确认识中国特色社会主义的科学社会主义性质，认同人民代表大会等根本政治制度。但也有一部分人士对中国特色社会主义制度认识不清，对中国特色社会主义发展道路信心不足。性别不同、年龄各异、学历层次有别、政治面貌不同、经济收入悬殊导致少数新的社会阶层人士在政治价值取向上存在差异，政治诉求复杂化。调查显示，新的社会阶层人士中，67.8%认同现行政治体制与市场经济间的关系，49.1%人生意义是为社会作贡献，94.8%不会转发朋友圈里没有经过事实认证的信息，即使有经济效益。

三、制约新的社会阶层人士政治关注的主要因素

（一）社会环境制约

从调查的情况看，新的社会阶层人士的政治关注意识，普遍存在现学现卖、赶到哪儿算哪儿的想法，缺少系统的、长久的打算。有为了获得政治荣誉、提高自身的社会政治地位的动机，和强烈的经济利益驱动特征，不同程度上反映出缺乏政治责任感的情况。更多新的社会阶层人士认为当前政治环境稳定、国富民安，政治关注是国家的事，是少数人的事。由此导致新的社会阶层人士政治关注意识淡薄，政治关注信心不足，政治关注积极性下降。根本认识不到国家面临的“内忧外患”与自己休戚相关。

（二）工作特点制约

本次新的社会阶层人士思想现状调查的对象，学历是专科及以上，年龄以80后为主，在不同行业、不同领域按比例取样。最大特点就是工作流动性大，其中66%以上的人，几乎都换过3次以上的工作，70%以上的人，年收入在5万元以下，收入两极分化严重。由于自身的工作特点，他们更多的是关注工作计划、收入目标。认为工作中涉及到的法规、政策、规则是公司、老板、负责人的事，更专注自身福利、工资利益，缺少团队、集体精神。所以政治关注处于井底之蛙的状态。

（三）自我认识制约

调查中显示，伴随着社会转型和发展，民众利益需求和价值取向更加多元，涉及到收入分配、住房、医疗、教育、社会保障、治安及环保等方面的个人利益时，急于追求公平公正、平等民主。其整体利益诉求一般围绕所在企业、行业展开，希望畅通表达渠道，引起关注和重视，帮助解决实际问题。政治诉求和政治参与方面还更多地停留在个体参与阶段，经济利益是其政治参与的原动力。新的社会阶层人士在政治关注意识和政治关注行为上自觉或不自觉表现出不作为。更多的是“思想上的巨人，行动上的矮子”，实践中有效关注政治的行为很少。最主要的原因是新的社会阶层人士自我认识不到位，从心理上把政治关注置于事不关己，高高挂起的状态。

四、做好新的社会阶层人士思想工作的建议和对策

（一）坚持党的领导，实现党的组织和工作全覆盖

各级统战部门，要充分认识做好新的社会阶层人士统战工作的重大意义，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，毫不动摇坚持党的领导，强化新联会党建工作。明确各级党组织团结引导新的社会阶层人士的工作职责，并纳入年终工作考核体系。将受聘于私营企业、外商投资企业的管理技术人员，新社会组织、中介组织和社会组织从业人员的律师、注册会计师，新媒体从业人员中新媒体经营管理、采编人员，自由职业者中的社会知名人士列为工作重点，以社区，经济园区，商务楼宇，党建基础比较好的非公有制经济组织、社会组织为依托，建立基层党组织，制定相应的党建工作管理条例。把新的社会阶层党外代表人士队伍建设纳入统一战线代表人士队伍建设总体规划，将新联会提供并经部领导审定的10-20名党外网络代表人士，利用三年时间进行重点培养，组建网络评论员队伍。加强新的社会阶层组织党建工作，将新的社会阶层统战工作纳入“两新”组织党建工作。目前市县两级会员党员人数虽然较少，但各个联谊会都有党员代表。市级新联会有党员20余人，具备建立党组条件，可以率先成立党支部，彰显党员的先锋模范作用。对党员数量3名以上且具备条件的新联会都要建立党组织，党员不足3名的新联会采取就近地区联建、相同行业共建、相关单位挂靠组建等方式，建立联合党组织，实现党的组织和工作全覆盖。

（二）理顺管理关系，建立行之有效的管理体系

各级统战部门要把做好新的社会阶层人士统战工作放在心上、抓在手上。设立专职分管副部长、分管科室，旗县区统战部副部长可兼职新联会秘书长，街道社区设立专职统战委员，同时在新联会选出多名传递信息的联络员，以生产经营或服务活动所辖社区为阵地，形成管理良性循环链条。了解和掌握他们的思想需求，倾听他们的愿望和呼声，并及时向党委、政府和有关部门反映，做到政治上关心、生活上关照、工作上支持，及时掌握新的阶层人士个人、家庭，生活、思想方面的变化，定期统计他们生产经营状况、行业发展情况。协调各个行业之间的关系，解决他们在生活、工作、学习中遇到的实际问题和困难，更好地维护新的社会阶层人士的合法权益。定期安排时间学习，及时传达上级精神，注重联络感情，协助组织活动。要通过举办形式多样、内容新颖、切实有效的活动，及时向新的社会阶层人士传递党的声音，最大程度的争取人心，把新的社会阶层人士紧密团结在党和政府周围。

（三）消除体制障碍，维护新的社会阶层人士的权益

各级统战部门要深入社会做细致全面的调查研究，消除社会体制和政策障碍，在政府奖励、职称评定等方面一视同仁，在面向社会的资助、基金、培训项目等公共资源应用上平等开放。各级党委、政府部门举办的各类人才培训班，有计划、有目标的提高新的社会阶层人士比例。注重新的社会阶层代表人士队伍建设，制定新的社会阶层人士中长期人才培养规划，培养体制外精英，抓住“龙头”培养人才。结合新的社会阶层代表人士的专业特长，推动有关人民团体和行业组织安排代表人士，为他们在不同领域施展才干、体现价值提供平台。依托各级新联会和新联会基层党支部，承但社会责任，树立个人责任意识，实现个人价值。积极发挥维护市场竞争秩序、促进行业自律、维护行业利益的作用，积极促进社会公益事业发展、承担社会责任，积极推进和谐社区建设、反映群众诉求、维护社会稳定，积极发挥行业优势，广泛联系群众、直接服务群众，承担起社会管理者的重任，努力维护新的社会阶层人士应享有的权益，助其提高整体素质和核心竞争力。

（四）强化导向意识，弘扬社会主义主旋律

各级统战部门要借助党的宣传阵地，利用各种载体大力宣传表彰那些为经济社会发展作出巨大贡献的新的社会阶层人士，正确把握政治方向，强化导向意识，引领新的社会阶层人士做热爱中国共产党，热爱社会，热爱人民，爱国敬业、守法经营、创业创新，弘扬社会主义主旋律，自觉履行社会责任的典范。高度关注新媒体行业，加强团结联系，搭建网络联系平台，引导其理性客观地表达诉求、发表建设性意见。重视网络舆情动态的分析和研判，关注虚拟网络社团和领袖人物的发声，强化阵地意识和导向意识。鼓励新的社会阶层代表人士，积极构建中国特色社会主义社会主流意识形态，努力实现人生目标多元化，个人社会价值最大化。坚守中国特色社会主义核心价值观，树立为民族、为国家利益服务的远大理想，永葆自古以来流淌在中国知识分子血脉中的家国情怀，坚守“向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民”的信念，把践行社会主义核心价值观变成新的社会阶层群体共同的情感认同和行为习惯。

（五）构建责任意识，树立崇尚成功的良好榜样

加强新的社会阶层人士队伍社会责任教育，构建社会责任意识，培育“自尊自信、理性平和、积极向上”的社会心态，明确人生的任何价值都是社会性的价值，社会性是人生价值取向最核心的维度。社会应当鼓励不同人群实现多元化人生目标，而不是仅以金钱为目标。明确责任是社会赋予每一个人实现其利益的一种权力，是法律赋予人作为或不作为的许可。在各种各样的社会条件下以及每一种社会的任何一个组织中，人们都需要建立责任意识并对之进行维护。倚重所在街道社区了解广大新的社会阶层人士在生活、生产经营中遇到的资金、用工、土地等困难，帮助他们成长壮大，让社会主义核心价值观真正入耳入脑，激发更多的新的社会阶层人士创新创业的激情。对懂经营、善管理、诚实守信、合法经营的新的社会阶层人士进行大力表彰，对具有开拓精神、奉献精神、为经济社会发展作出巨大贡献的新的社会阶层人士进行广泛宣传，在全社会树立崇尚成功的良好榜样。深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，让社会主义核心价值观在现实生活中得以实践，挖掘其内涵，身体力行，团结一切可以团结的力量，不断开拓进取，为赤峰市的经济社会发展寻找路径和渠道，发挥特色和优势，为建设美丽北疆，靓丽赤峰贡献力量。