如何增强反腐倡廉教育的针对性、实效性

曾博

摘要：反腐倡廉教育作为党风廉政建设的重要组成部分，对于广大党员干部特别是领导干部自觉提高政治思想觉悟，增强党员干部拒腐防变能力，从源头上预防和治理腐败，具有十分重要的意义。在经济新常态的今天，尤其是在集团转型升级战略实施的进程中，如何加强反腐倡廉教育的针对性和实效性，不断推动反腐倡廉教育的创新和发展，夯实党员干部廉洁从业基础，促进企业经营管理，是摆在我们基层党组织面前的重要课题。

关键词：长效性;针对性;时效性

一、当期企业反腐倡廉教育工作中存在的问题

多年来，成新公司在集团总公司党委和纪委的正确领导下，结合党风廉政建设和发腐败斗争的党员干部思想实际，以不断创新内容和形式，使反腐倡廉教育逐步贴近对象、贴近思想、贴近工作，取得较好的效果，提高了广大党员干部职工群众廉洁从政、勤政廉政意识，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但是，我们也清醒地认识到，对照反腐败工作的新形式和新任务，我们在反腐倡廉教育上的针对性和实效性还需加强，主要表现为：一是在思想认识上，重视程度和主动性还需进一步增强。二是在教育的对象和内容上，针对性和实效性仍需进一步增强，防止“一把抓”“一锅煮”。三是在教育的形式上，灵活度和创新性还需进一步加强，注重“多重出击”。四是在制度建设上，规划性和预见性还需进一步加强，重在与时俱进。

二、增强反腐倡廉教育的针对性、实效性的探索与实践

（一）注重引导，形成合力，增强反腐倡廉教育的长效性

1.加大宣传，提高思想认识。通过广泛的学习教育活动，引导广大党员领导干部在思想上真正认识反腐倡廉教育的重要性，加强行动自觉。同时，借助宣传栏、报刊、书籍、网络等媒介，广泛宣传，在企业上下营造浓厚的反腐倡廉教育氛围。

2.加强领导，强化组织保障。公司党支部按照上级部署，坚持把反腐倡廉教育工作纳入公司总体规划布局中。建立健全“一把手负总责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，充分调动全公司干部职工参与到反腐倡廉教育的活动中来，上下联动，形成合力，为反腐倡廉教育工作提供有力的组织保证。

3.注重监督，严格考核考评。坚持以服务企业发展为中心，把反腐倡廉教育列入党建工作和惩防体系建设的重要内容，与公司“四项专题会”相结合、与精细化管理相结合，定期对反腐倡廉教育落实情况进行督促检查，量化考核指标。并将考核结果纳入党风廉政建设责任制考核之中，通过加大考核和责任追究力度，不断增强党员领导干部落实反腐倡廉教育的自觉性。

（二）密切实际，分类施教，增强反腐倡廉教育的针对性

1.把握思想实际，突出因人施教。在开展反腐倡廉教育的过程中，企业党支部坚持密切联系企业干部职工工作、生活和思想实际，对不同层次党员干部的思想特点和接受能力，分门别类制定反腐倡廉教育的目标和内容。一是以企业领导干部、中层干部为重点，强信念，践宗旨，围绕如何起好模范带头作用开展权力观、政绩观和利益观教育，增强道路自信、理论自信和制度自信。二是以一般党员干部为主线，围绕如何慎重对待自己所处的岗位，正确看待和行驶企业所赋予的权力进行依法行政教育和岗位责任教育。三是以普通职工群众为基础，围绕严格遵守公司规章制度，进行思想道德教育和廉洁文化教育，在公司上下营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

2.把握关键时期，突出因时施教。在日常反腐倡廉教育过程中，针对不同阶段和不同時机适时进行教育，坚持做到“五必讲”。一是逢会必讲，坚持把反腐倡廉教育纳入四项专题会议，做到逢会必讲。二是逢课必讲，每次组织干部职工学习，都要安排反腐倡廉教育课。三是逢事必讲，每逢领导干部深入一线检查工作，都把反腐倡廉教育作为重要内容，与生产经营工作同督促、同促进。四是逢节必讲，每逢重大节假日，坚持给各级党员干部吹廉政风，念紧箍咒。五是逢提必讲，每逢新任或调整干部，公司主要领导都要针对新提拔干部和职务变动的干部进行廉政谈话，并签订廉洁承诺书。

3.把握典型事例，突出因事施教。坚持利用正反典型开展学习教育。一是先进示廉，通过观看专题教育片、表彰先进、开办道德讲堂活动，大力宣传模范人物勤政廉政的先进事迹，引导党员干部学有榜样，赶有目标，发挥榜样示范性作用。二是反面警廉，组织观看

《国资之蠹》《底线》等警示教育片，剖析腐败案例，用反面典型对党员干部进行警示教育。同时，对集团下发的案件通报文件及公司内部处罚文件，及时在各种会议上向党员干部通报案情及查处结果，用身边事教育身边人，增强警示教育的鲜活性。

4.把握关键岗位，突出因地施教。针对重点领域和重要岗位人员，深入开展岗位廉政教育，预防职务犯罪的发生。深入开展岗位廉政纪律教育、正反教育、风险防控教育，加强风险排查，引导广大党员干正确对待和行驶手中的权力，进一步严于律己，勿以恶小而为之，勿以善小而不为。牢固树立廉洁奉公的事业心和爱岗敬业的责任心，积极投身到促进企业健康发展的事业当中。

（三）创新载体，活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性

1.以廉洁文化“四进”活动为载体，营造廉洁氛围。坚持以党员领导为核心，以《党章》《党员干部廉洁从政若干规定》和《企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规和公司各项规章制度的教育学习为重点，以践行公司《廉洁从业风险防控手册》为手段，以推进惩防体系建设为目标，完善反腐倡廉教育长效机制，切实推动廉洁文化进班子、进部门、进岗位、进家庭。

2.创新反腐倡廉教育形式，增强感染力。在传统“三会一课”的基础上，重点开展反腐倡廉教育“十个一”载体活动，包括“印发一本读本、观看一批电视廉洁套餐、主要领导讲一次廉政党课、播放一系列廉政公益广告、参观一次革命教育基地、进行一次腐败案例剖析、学习一批廉政书籍、组织一次党章党规知识竞赛、参加一次爱岗敬业演讲比赛、拍摄一部廉洁微电影。”在教育的方式上则坚持以人为本，注重人文关怀，使反腐倡廉教育更具艺术化、形象化、具体化、多样化、情感化，让党员干部易于接受，容易体会，增强教育活动的感染力。

3.充分发挥媒体效应，扩大教育覆盖面。利用公司网站、内部刊物、廉洁宣传栏、QQ、微信、电视等媒介，充分发挥“廉洁手机报”“电子书屋”等科技文化资源，夯实廉洁文化教育阵地，营造廉洁从业的良好氛围。

（四）健全制度，优化管理，增强反腐倡廉教育的规范性

1.建立健全理论学习制度。坚持充实和完善中心组理论学习制度，把反腐倡廉教育作为中心组学习的重要内容，定期安排专题学习，提高廉政教育的常规性;建立健全党政“一把手”定期上廉政党课制度，其他班子成员认真履行“一岗双责”，通过定期上党课，为公司党员干部进行反腐倡廉教育;继续推行和完善领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、廉洁承诺、述职述廉等廉政教育和工作制度，不断提高反腐倡廉教育经常化、制度化水平。

2.修订完善内部管理制度。重新修订完善了《业务招待费管理办法》《通讯费、交通费补贴管理暂行办法》《绩效管理办法》《劳动纪律管理办法》《经营部、结算部员工薪酬管理暂行办法》《人力资源管理办法》等内控制度，不断强化制度措施，做到按程序操作，按规章办事，努力形成使党员干部“不愿腐、不敢腐、不能腐”的有效机制。

3.细化党员干部廉洁自律规定。重新制定了《党风廉政建设目标责任书》《廉洁承诺书》《部门目标责任书》，并逐一组织签订。明确党员干部应当履行的职责和承担的责任，进一步规范廉洁从业行为，努力做到依法治企、廉洁从政。

4.形成廉政教育经费投入制度。今年，公司加大了对反腐倡廉教育的经费预算，邀请到省委党校的专家教授到公司为党员干部进行廉政教育专题培训，切实为“请进来”提供有力的人力和物力保障。

【参考文献】

[1]徐文勇.做好新形势下国有企业党风廉政建设和反腐倡廉建设工作[N].中煤地质报，2018.

[2]王劲松.全面推进国有企业预防腐败体系建设[N].南昌日报，2012.