南昌市节水型社会综合评价与对策探讨

夏红明

（南昌市计划供水节约用水办公室，江西 南昌，330000）

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2017年10月，党的十九大报告明确提出实施国家节水行动，标志着节水从行业管理上升为国家意志和全民行动，必将有力促进节水型社会建设[1]。2019年，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调要“坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变”，为做好新时代节约用水工作指明了努力方向、提供了根本遵循[2]。截至2019年底，全国共有96个城市创建成为国家节水型城市，占城市数量的14.3%；国家节水型城市中，建成节水型小区1.2万余个、节水型企业和单位2.3万余个，缓解了城市水资源的供需矛盾，有力保障了城市经济社会发展和人民群众正常生产生活[3]。

南昌市属亚热带湿润气候，雨量充沛，多年平均降雨量1 596mm，多年平均水资源总量66.25亿m3；同时，地处鄱阳湖南岸滨湖尾闾，境内水系发达，赣江、抚河等河流穿境而过，过境水量丰富，多年平均过境量达992.88亿m3，是传统意义上的南方丰水型区域。2010年7月，被水利部列为第四批节水型社会建设试点城市后，南昌市坚持“节水增效、节水减污”的理念，在体制与机制建设、制度建设、载体建设、节水管理能力建设等方面做了一些积极探索与实践[4]；但是，相对北方干旱缺水地区，南方丰水型地区的节水工作开展难度更大[5]。目前，南昌市在“国家节水型城市”创建上尚未形成共识，推进难度较大；……