辽宁省校园足球特色学校布局优化研究

摘要：辽宁省作为我国体育大省之一，校园足球工作既是辽宁省教育事业和体育事业的重要组成部分，也是我国足球运动项目发展水平的基础。校園足球布局科学与否直接关乎校园足球的发展问题。本文以辽宁省校园足球特色学校布局现状为基础，研究校园足球在布局中存在的问题及其原因，希望以此为切入点更好地促进辽宁省校园足球健康可持续发展。

关键词：校园足球;特色学校;布局优化

2015年3月，国务院发布《中国足球发展改革总体方案》，2015年7月教育部全国足球领导小组发布《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，校园足球活动在全国展开。辽宁响应国家号召，在全省中小学大力推进校园足球活动以来，辽宁校园足球开始在全省布局，校园足球活动开展有序进行。

一、辽宁省校园足球特色学校布局现状

依据《中国足球改革发展总体方案》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，教育部办公厅从2015年开始连续开展了全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）遴选工作。

截至目前，辽宁省共有1120所学校和1县（法库县）、6区（大连市金州新区、沙河口区、沈阳市和平区、抚顺市新抚区、丹东市振兴区、鞍山市铁西区）被认定为校园足球特色学校和试点县（区）。

从校园足球特色学校布局上看，辽宁省的思路是以先进带动后进，分梯度分层次的展开校园足球布局。被誉为“足球城”的大连市是辽宁省校园足球重点示范城市，现已形成181所国家级校园足球特色学校、2个国家校园足球试点县的发展规模，位居全省前列。作为国家首批校园足球布局城市的沈阳，校园足球活动开展的较好，足球后备人才培养取得了优异的成绩。目前沈阳市国家级校园足球特色学校达到183所，位居全省第一。此外，全省排名最后两位是锦州市和阜新市，国家级校园足球特色学校的数量分别为49所和46所。从分析中可见，国家级校园足球特色学校更加突出重点城市，将优势资源放在重点城市上。

二、辽宁省校园足球特色学校布局存在的问题

总体上看，辽宁省虽然从整体层面对战略布局进行了规划，但具体的实施内容却没能较好的体现出来，特别是负责的部门分工仍然还不够具体。因此从各个层级来看，出现了科学性较差的情况。

辽宁省14个城市，校园足球发展整体状况良好的仅有沈阳、大连、鞍山，这3座城市之所以发展较好，主要与经济发展水平和足球基础有关。而其他11座城市校园足球发展状况较弱，城市尚且如此，对于有些乡镇的足球特色学校来说，发展状况更是不尽如人意。

三、辽宁省校园足球特色学校布局优化原则

根据布局优化理论，提出以下基本原则：均衡性原则、标准性原则、可行性原则和鼓励性原则。

（一）均衡性原则

均衡是指地区间的平衡发展，它有赖于地区的经济发展状况。由于辽宁省各地域经济发展的不平衡性，制约了校园足球的均衡发展。如果相关管理部门只侧重某一地区的发展，而由于落后地区的阻碍作用，整体地区都不会得到均衡发展。根据实地调查过程中也发现了辽宁省东部、西部、南部、北部地区巨大的经济差异和校园足球发展的差异，突出沈阳、大连的带头作用，弥补辽阳、阜新等校园足球弱势城市的短板。

（二）标准性原则

有了统一的标准，相关管理部门就有了考核评价的尺度，各地区、各学校也可以在统一标准的指导下开展校园足球工作，与此同时也可以根据自身拥有的人才资源、组织优势、制度优势和条件，开展各校的足球工作。统一标准的制定，既要突出各个城市的特色，不能一刀切，搞成千校一面，而是要结合辽宁省的省情，充分发挥辽宁省的资源优势。

（三）可行性原则

足球运动是当今最具影响力的运动项目，开展校园足球不仅要面向学校，更应面向社会。充分利用社会丰厚的足球资源，给予校园足球坚强后盾支撑。然而，由于各地区经济发展不均衡、相关管理部门和管理者对校园足球重视程度不一样等客观问题，要求我们开展校园足球时，要充分考虑这些实际情况，采取可行性原则。利用媒体正向宣传引导，推广校园足球品牌赛事，提升校园足球的知名度和美誉度。

（四）鼓励性原则

每一年省教育厅和地方教育局都对各特色学校进行评估检查，并进行全省和地方排名，以督促各学校保质保量完成各项任务。对于在评估检查中排名靠后，发展欠佳的地区或学校，既应给予监督，同时也应给予鼓励和帮助。这是因为，校园足球活动的开展，不可能让所有参与的学生，将来都成为职业的足球运动员，而是培养学生对足球和参与体育运动的兴趣，增强学生的身体素质，培养未来合格的社会主义建设者和接班人。同时发现足球运动新苗，为国家培养高素质足球人才。

参考文献：

[1]张辉，张廷安.我国布局城市校园足球竞赛体系的研究[J].北京体育大学学报，2012，35 （10）：134–139.

[2]毛振明，刘天彪，藏留红.论“新校园足球”的顶层设计[J].武汉体育学院学报，2015，49 （3）：58–62.

[3]董众鸣，龚波，颜中杰.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报，2011，35 （2）：91–94.

作者简介：沈闯（1991-），男，汉族，山东菏泽人，助教，硕士，单位：重庆邮电大学体育学院，研究方向：体育教育训练学。