浅析新时期木材检查站的建设与管理举措

摘要：随着新修订《森林法》的出台，木材检查站的某些职能已经被取消，正面临着机构改革调整，需要根据新时期的工作要求，加强林业行政执法体系建设。本文将针对新时期木材检查站的建设与管理进行研究，针对以往工作中存在的主要问题，结合新变化提出优化策略。希望能够起到积极的促进作用，加快改革创新步伐，提高林业行政执法人员的综合素质，通过共同努力，保护森林资源和生态环境。

关键词：新时期;木材检查站;建设与管理;措施研究

木材检查站曾经是林业部门管理森林资源的主要基层力量，发挥着重要的职能，根据《森林法》规定实施木材运输检查管理工作，打击违法违规行为。随着社会的发展，木材检查站面临着改革调整，原有岗位人员需要面对新的工作任务，所以，必须加快木材检查站建设管理，积极推动林业系统机构调整，使其在新的时代背景下发挥新的作用，继续承担起保护森林资源的重任。

1.木材检查站建设与管理工作中存在的主要问题

1.1基础设施建设落后

现代社会，行政执法工作对先进技术手段要求比较高，能够提高管理质量和效率，然而，许多木材检查站位置偏远，再加上经费不足，在基础设施建设上远远落后，依然主要依赖于人力，不能利用现代通信、监控网络等管理系统，大大制约了木材检查站职能的发挥。

1.2检查方法比较单一

森林资源分布范围比较广，对木材检查站执法工作提出了较大的挑战，虽然经过了几十年的发展，但是违法犯罪现象依然猖獗，不法分子可以有效逃避木材检查网络，这主要是由于木材检查站的工作方法比较单一，主要包括固定点设卡、群众举报，等等，存在较大的被动性[1]。

1.3执法业务水平不高

许多偏远山区木材检查站条件比较落后，工作人员的工作压力比较大，为了完成上级下达的任务指标，在执法过程中存在着乱罚款、乱收费等问题，随意性较强，而且执法队伍中人员素质参差不齐，整体文化程度不高，不能严格按照管理规范要求去执行，容易形成矛盾和隐患。

2.加强新时期木材检查站建设与管理的有效措施

木材检查站兴起于上个世纪50年代，是在林区设立的检查管理木材运输的执法机构，作为森林资源保护的桥头堡，其重要性不容置疑，随着社会经济的快速发展，在加强森林资源源头管理、震慑非法运输木材中发挥着不可替代的作用，已成为保护森林资源的一支重要生力军。2019年我国对《森林法》进行了修订，其中取消了木材运输许可制度，这就意味着木材检查站的木材运输管理职能也将取消，对于林业系统来说，“亮出”属于自己的一支专业化队伍，守护“青山绿林”，就显得尤为重要。所以，需要加快改革步伐，积极进行职能转变。

2.1明确职责定位

木材检查站改革还在持续进行，首先要解决的是木材检查站执法人员分流问题，林业部门应该加快木材检查站人员、机构、职能等方面改革，根据实际情况制定妥善的改革方案。在业务上，不但要依赖森林公安，而且要充分响应中央指示，优化整合林业系统执法资源，加强生态文明建设，避免出现九龙治水、各自为政的问题，将来无论是归属自然资源规划局，还是生态环境综合执法，都不会影响林业主管部门的职能发挥[2]。

2.2规范机构编制

以前的木材检查站的单位性质比较模糊，无法准确定性为事业单位还是行政执法单位，在新时期，必须明确其地位，加强机构设置的规范性，明确经费来源渠道，进一步完善基础设施，为执法工作人员提供标准装备，充分利用先进技术手段，提高他们的综合执法能力。

2.3提高人员素质

林业行政执法代表着相关单位的形象和管理能力，所以，必须提高执法人员的综合素质。首先，加强教育培训工作，灵活采用定期或不定期培训的方式，提升执法人员的政治理论、业务技能、职业素养，并且制定完善的考核评价体系，保证培训工作的质量和效率，限制不合格人员的执法工作，让他们在思想上和行为上都紧张起来。其次，加强制度建设，不断完善政务公开、岗位职责、值班考勤、责任追究等方面的管理，将具体责任落实到人，形成内有制约、外有监督的工作机制，从而提高执法人员的业务水平，维护林业部门的良好形象[3]。

2.4加强监督管理

除了提高执法人员的综合素质，还要加强执法过程的监督管理，包括执法程序、执法内容、执法范围，等等。执法人员必须按规定着装、出示证件，提高执法的规范性，避免因有效证明不足导致矛盾和纠纷。同时，遵循依法管理、公平公正、惩教结合的基本原则，切实维护人民群众的合法权益，不得利用职权故意刁难，利用先进技术设备进行全过程记录，提高执法的公开透明。另外，畅通群众举报渠道，对于行政执法人员的违法违规行为及时检举揭发，充分发挥辅助监督管理作用，促进行政执法工作的不断改进。

2.5加大宣传教育

在经济利益的趋势下，许多不法人员铤而走险，有的并没有充分认识到事情的严重性，对森林法了解甚少，在面临处罚时后悔莫及。林业执法部门有义务开展宣传教育工作，帮助人们从更多渠道獲取有关内容，既可以起到一定的威慑作用，又能够在全社会形成法律普及效果，以便减少执法困难，让人们意识到保护森林资源的重要意义，通过共同努力，维护人类的美好家园[4]。

综上所述，本文首先阐述了木材检查站建设与管理工作中存在的主要问题，然后分析了新时期的背景变化，从明确职责定位、规范机构编制、提高人员素质、加强监督管理、加大宣传教育等角度出发，研究了有效的优化策略。希望能够起到积极的现实意义，充分认识新时期木材检查站面临的改革发展局面，根据中央相关指示精神，做好职能职责转变，不断提高行政执法水平，做好林业资源保护管理工作。

参考文献：

[1]杨丽东.新时期强化木材检查站建设与管理工作探讨[J].现代园艺，2019（24）：232-233.

[2]杨文兵.新时期木材检查站建设与管理工作存在的问题及措施[J].现代农业科技，2013（11）：194-195.

[3]徐运海.木材检查站现状中存在问题及解决措施[J]. 科技创新导报，2019，16（14）：232+234.

[4]吕英凯.新时期木材检查站建设和管理存在问题与策略研究[J].农家参谋，2019（18）：110.

作者简介：鄢红玉（1976.9-），女，汉族，四川简阳人，主要从事工作林业木材检查工作。