浅析基层党建创新与基层治理现代化

刘浩冉

摘要 ：为了实现国家的治理现代化，就要重视基层党建的创新。基层治理现代化是国家治理的基础性工作，基层党组织发挥着重要的领导和核心作用。那么在推进基层社会治理现代化的背景下，如何发挥好基层党组织的作用？在严格规范创新中的标准的同时，也要处理好社会组织中的各种利益关系，显现出党组织的引导作用。

关键词：基层党建创新;基层治理;治理现代化

发展道路上的伟大使命是关注基层党建创新和提高基层治理现代化，同时，也保障了党地基本运行。近些年，我国的经济发展得不错，取得了较好的成绩，但是党建建设与经济发展的速度存在着巨大的差距，基层治理现代化与现在发展的要求相差甚远。因此，要加快治理现代化的进程，使党建的工作效率得到提高。

一、基层治理现代化的领导核心是基层党组织

要想实现基层治理的现代化，就要充分发挥好基层党组织的领导作用。为了实现国家治理化，就要先实现基层的自理化，并在这个过程中不断地完善和创新基层党建工作，进一步推进基层自理化的进程和推进国家治理化向基层自理化方向发展。

（一）实现自理化的标准

在基层中出现的问题能否有效地化解;建立多元化的格局是否可以引导;群众需要的公共服务能否提供，从这些就可以看出基层组织是否实现了自理化。也可以看出，基层组织对其具有很大的重要性。基层自理化的基础是党基层组织，推行新理念是推进基层实现自动化的技术保障。因此，应充分发挥好创新精神在治理现代化的作用，有序进行城市和乡村基层的工作，并促进其协调发展，创新精神为全方面的发展提供了有效地保障。

为了解决生态问题、建设美丽乡村和城市，我们要大力倡导绿色发展;开放的发展理念为发展提供了更大的空间，优化了内部规章制度;为了实现共享发展，要坚持以人为本和为民服务、为群众办好事;基层自理现代化的政治保障是要毫不动摇的坚持基层组织的核心地位。

随着改革工作的有序进行，社会的形式、成分和生活方式等也发生了变化，从而导致出现了利益多元化。单位人转变为社会人要求了基层自理化要不断地更新;基层组织应当积极地处理好社会中各种形式的问题。

（二）治理格局的要求

治理格局的发展，要求了许多：，政府在做好相关工作的同时，还要深入的与群众进行沟通，达到二者共同治理的效果，并确保治理有了明显的效果。在治理过程中，不要改变党组织的核心地位，还要组织各个阶层的人共同参与到工作中;重视社会组织、群众组织和基层组织的自身建设，实现自我完善、自我管理的优势，基层自理化的终极目标是满足群众的需求。

（三）基层组织在自理化过程中工作的重点

为了使组织的功能转到服务中来，基层党组织要采取有效的手段。在加强基层建设过程中，在基层中常出现的问题，应当及时地处理好，进一步提高基层工作的效率，不断推进服务的范围和有效整合基层内部的资源;其工作的核心要以服务群众为中心，发挥好基层党组织的领导作用，使基层自理化向规划的、科学的方向发展。对于党组织建设，基层服务型是非常有意义的，把群众的利益放在首位，并为群众做好服务工作，在此基础上，加大服务的范围和增加各种功能，才能在群众中树立好基层党组织权威。

（四）要积极创新基层治理体制机制。

当前，由于不断推进全面深化改革，我国社会已经发生了深刻的转型，各类不同的社会矛盾日益增加，旧有的基层治理思路、方法和手段已经满足不了现在的发展需求。正所谓，具体问题具体分析是马克思主义的活的灵魂。对每位党员干部来说，检验他们的工作成绩和执政能力的重要标准是他们能否发现基层治理中存在的某些矛盾和问题和坚决执行党的路线方针和政策。为了形成更开放的理念，可以通过听取不同方面的意见;为了有社会化、法治化等治理手段，要坚持不断创新和及时改正错误的原则，这样才能更好地提供公共服務，整合良好的资源和保障群众的根本利益。

二、基层党建创新与基层治理现代化途径

（一）发挥好基层党组织的核心作用，提高群众参与性

当改革发展到一定程度时，社会组织、社会生活方式和各方面的利益等也会发生变化，同时群众的思想活动也会受其影响，从而发生一些变化，其表现为：具有多样化、独立化、更多的选择性，基层自理环境更具复杂性;在推进自理化的过程中，基层组织的引导作用要发挥好，各组织之间的利益关系要维护好。在基层自理化中，为了进一步推进基层自理化的进程，要实事求是，结合实际，并坚持创新理念，利用整合好的资源。

必须重视政府与群众的凝聚力，有效地结合好两者，激发起群众参与到基层自理化工作中来，从而确保自理更加有效全面;如果群众没有能积极地参与到治理工作来，治理效果就不具有代表性，与群众实际需求、现状不符合。这就得要求在治理现代化中，必须发挥好基层党组织的核心作用，引领组织好群众，建立有关的机制保障，确保自理化进行的方向正确，在组织群众的时候，应当是动员、引导、参与群众进入到自理化进程中来，而不是因为种种原因，省去群众在过程中的参与。

（二）完善群众自治原则

实现基层自理化的重要途径是底层自治，它是众多途径中的最重要的一个。由于我国的根本利益是维护人民群众的根本利益，服务人民，因此为了实现基层自理化，广大群众的力量是不可缺少的，强调民主，在管理中，群众的利益是非常重要的，要积极地激发群众投入到工作中;在管理中，为了真正地实现民主，要采用自行决定、民主选举、民主管理等方法。为了提高群众对工作的满意度，应当把工作深入到群众之中，让群众真实地感受到，并对于在工作中，群众出现的问题，帮助群众解决好和维护好群众的利益，进一步建立有序的大众自理机制和完善底层政治准则。

（三）在基层管理中，依据法律治理，运用信息技能

在法治方面，基层党组织应做好榜样，发挥好模范作用，坚持依法执政，倡导社会各组织都要懂法、守法和违法，在此基础上还要积极参与到社会管理中来。在自理化过程中，开展相关活动时要借助法律;培养法治精神，学会采取法律解决问题，要帮助对法律不了解的群众，让群众学会用法律的手段解决问题，创建一个懂法、用法、知法的环境，并且人人都要守法，要对法律产生敬畏之心。

三、结语

总之，在基层党建创新与基层治理现代化的过程中，要发挥好基层党组织的核心作用，在治理化进程中，要深入到群众，确保群众参与到其中;结合实际情况，以此把握好党建创新的方向，避免偏离轨道;为了提高治理化的效果，各种实现基层治理化的途径要把握好。

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