青岛广播电视大学（青岛创业大学）党委书记岳国峰：以“青岛模式”建设一流创业大学

刘增辉

青岛广播电视大学（青岛创业大学）顺应时代发展潮流，“于危机中育新机，于变局中开新局”，扛起了青岛市开放教育、创业教育、社区教育的重任，成为青岛市办好继续教育、建设学习型社会、提高国民素质的重要力量，同时也作为国开办学体系创新创业教育的先行者，探索了发挥系统优势开展创新创业教育的“青岛模式”。

在“大众创业、万众创新”的时代背景下，越来越多的青年人投身到创新创业领域，催生了新动力释放了新能量。青岛广播电视大学顺势而为，抓住创新创业教育新机遇，经过艰苦探索，形成了以开展创新创业教育为特色的开放教育转型发展“青岛模式”。在这一进程中，电大办学优势得以淋漓尽致地发挥。

青岛广播电视大学（青岛创业大学）党委书记岳国峰表示：“办学四十年，电大积累了丰富的继续教育办学经验。新时代，电大转型发展恰逢其时、正当其时。实践证明，开放教育在构建终身教育体系中有着广阔的发展前景。我们将继续努力，建设一流的国家开放大学中心城市分部，建设一流的创业大学。”

抓住机遇确立转型发展方向

在线学习：青岛创业大学成立于2013年5月，是全国首所创业大学。青岛创业大学成立的初衷是什么？

岳國峰：2013年，党的十八届三中全会提出，“完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制”。接下来，以青年为主力的创新创业在全国蔚然成风，青岛市也不例外。为给创业者提供专业的教育和服务支持，青岛创业大学于2013年5月正式成立。

2014年10月，经山东省政府同意，山东省人社厅、省财政厅联合发布指导意见，要求有条件的市力争在2014年年底前建立1所创业大学。

2015年6月，青岛市委市政府提出，要把青岛打造成为创新之城、创业之都、创客之岛，让“三创”成为青岛新的、更加亮丽的名片。青岛市编委办正式批复青岛广播电视大学加挂“青岛创业大学”牌子，实现了青岛广播电视大学与青岛创业大学一体化办学，承担全市创新创业教育培训工作。

2016年12月，青岛创业大学以第一名的成绩被评为山东省首批“省级示范创业大学”。

在线学习：青岛电大如何认识创业教育与转型发展的关系？近几年贵校创业教育不断发展壮大，成绩显著，这是不是意味着青岛电大以创业教育为特色的转型发展闯出了“青岛模式”？

岳国峰：青岛广播电视大学和青岛创业大学一体化办学是机遇也是挑战。我们把创业教育作为学校转型发展的优先方向，开启了以创业教育为特色的开放教育转型之路，这也是学校转型发展迈出的关键一步。开放教育技术积累和系统办学优势是我们的根基，是我们来时的路，在转型发展中我们会永远坚持、继续巩固、进一步发扬。

如果要说以创业教育为特色的开放教育转型发展“青岛模式”，我认为这种模式的特色可以概括为：“线上+线下”结合的创新创业教育培训方式，“选-育-助-推”四位一体的创业支持服务链条，“1+X”自主研发课程体系，服务中小学生、大学生、大众创业者、精英创业者四类目标群体，践行“普惠大众+助力精英”的办学理念。目前，整个体系还需要进一步完善，转型发展还将在探索中继续前行。

电大优势为创业教育带来勃勃生机

在线学习：在开展创新创业教育过程中，学校是如何发挥电大优势的？

岳国峰：我们始终坚持开放的办学格局，依托全市办学系统，迅速形成了“一中心、多基地、有特色、广辐射”的创业教育服务格局，教学网点实现了对青岛所辖区县的全覆盖。

我们发挥系统办学优势，在15个区县分校建立创业学院并配套创业实训基地，将创业能力实训、创业能力测评等工作向区县扎实推进。与此同时，通过与行业企业合作打造青岛跨境电商创业基地等，积极探索行业性特色创业基地的建设之路，从而真正实现了创业教育资源在全市范围的合理布局。

我们发挥远程教育和信息化技术优势，构建起一所面向全体市民的“互联网+”创业大学。学校创建的线上创业培训全平台——头客网（www.touke.net.cn），已经成为青岛市推进和完善线上创业教育培训的重要门户。同时，建设了大量的创新创业教育精品课、微课程等在线学习资源，大力推广面向大众的普惠性创业教育，实现创新创业教育广覆盖。

在线学习：电大是一个平台，在这个平台上，学校是如何聚合各方资源的？

岳国峰：多年来，青岛广播电视大学（青岛创业大学）积极整合政府、企业、科研机构、金融机构和中介服务机构等多方优质教育资源，聚势而强，为社会各类群体提供更多、更便捷、更优质的创业教育服务。

2019年，青岛广播电视大学（青岛创业大学）与山东大学、斯坦福青岛研究院等8家驻青高校及科研院所，共建“青岛创新创业研究院”。同年，作为发起单位，我校联合国家开放大学学生工作与教师发展部、国家开放大学出版传媒集团，与全国37家普通高校、科研院所、中高职学校和国开系统各分部成立了“全国创新创业教育课程建设指导委员会”，研究创业教育课程体系建设路径、创业教材编写及课程资源建设方案，促进创新创业课程的科学化、规范化、标准化发展。

此外，学校还联合青岛市商业联合会、青岛创业者协会等30多家企业、协会和研究院，成立了“青岛市创新创业发展联盟”，积极打造青岛市首家融“政、产、学、研、金、服、用”为一体的创新创业共同体。依托此联盟及本校的创业导师库，线上构建交流平台，线下以问题为导向对企业定点扶持，以行业间信息交流、资源共享为基础，构建发展区域性创新创业生态圈。

为每位学员量身打造创业教育课程

在线学习：刚才您提到“1+X”自主研发课程体系，请解释一下为何如此设置？

岳国峰：对创业者来说，仅凭创业激情是不够的，还需要创业必备的知识、技能、平台做支撑。我们在分析全市创业培训受众群体，即中小学生、大学生、大众创业者和精英创业者需求的基础上，形成了“1+X”创业教育课程体系。

“1+X”课程体系是我校“普惠大众+助力精英”办学理念的重要载体，开创了创新创业课程个性化、定制化的特色，坚持“以通识教育为体、专业教育为用”的研发理念，从创业通识知识到定制课程，为每一位学员量身打造创业教育课程。“1”即创业基础课程，主要是为培养创新创业意识、普及大众创业政策，包括创业者基本素质、创业政策法规、创业商机、创业资源和创业风险等五个部分。“X”即创业定制课程，主要是根据各类群体对创新创业教育的个性化需求，定制具有针对性的课程。

“1+X”课程体系执行“课程目标+课程标准+课程实施+课程评价”的课程框架，结合视频、教材、案例、资讯、习题等多种教学资源，营造规范科学、简捷鲜活的学习场景。同时，积极借鉴国内外创业教育优质成果和高品质创新创业课程，形成了涵盖团队建设、情绪管理、商业模式、融资决策等众多专业领域的创业课程资源库，创建了创业经验分享、大师谈创业、创业微课堂等特色课程栏目，坚持走创业定制课程专业化、精品化的建设之路。

自2016年起，我们积极探索將创新创业教育融入开放教育教学，经济管理等本专科专业增设了“创新创业基础”“创业者基本素质”“创业案例分析”等课程，探索制定相关课程标准。还将创新创业课程纳入部分专业的毕业实践环节，在促进学生的创新创业能力和素质提高方面取得了实效。

疫情调查为解决难点问题提供政策依据

在线学习：新冠肺炎疫情是对各类学校办学的一次检验。学校积极投入抗疫工作，做了“疫情对中小企业生产经营的影响”调查。为什么要做这个调查？取得哪些成果？

岳国峰：青岛创业大学在推进新型大学建设的同时，也在不断提升服务青岛经济社会发展的能力。

在新冠肺炎疫情形势严峻之时，为了了解企业面临的困难，青岛广播电视大学（青岛创业大学）迅速成立课题组展开调研。调研自2020年2月2日开始，2月4日结束，共收到有效问卷228份，涉及北京、上海、青岛、苏州等22个城市。基于调研中企业反映的实情，课题组形成了《关于疫情对传统中小型企业生产经营影响的调查报告》，并给出“精准扶持”“企业视角”“危机预案帮扶”“更大范围减税降费”的政策建议。《报告》被青岛市政府政务信息采用，协助市委市政府第一时间听到中小型企业的心声并做出相应决策，对帮助企业渡过疫情难关做出了贡献。

在线学习：大学生就业是全社会关心的重要问题，在这方面，青岛创业大学具体是如何做的，有哪些经验可以总结？

岳国峰：大学生就业一直都是全社会关切的焦点，也是我们建校以来一直努力的目标和方向。大学生创业培训作为青岛创业大学建校初期探索创业培训工作的起点，经过多年的努力，已取得显著成效，形成了独具特色的“选-育-助-推”流程，走出了一条以创业带动就业的成功道路。近年来，青岛市大学生创业成功率在20%以上，就业率达95%。

为将大学生创业培训工作不断引向深入，我们与青岛大学等高校合作，在青岛市设立了20个高校教学点。利用青岛市创业培训网络平台“头客网”，开展大学生创新创业线上教育培训，学员接受初期培训后就可以顺利对接创业实训申请与学习。我们组织了“青岛市大学生创业精英BEST计划”大赛，针对大学生初创企业的问题，提供“一对一”配对导师的跟踪辅导以及政策、资金等方面的扶持，大赛已成为青岛市落实大学生创业引领计划的重要举措。2017年， 青岛创业大学成立“欧美同学会海归创业学院青岛学院”，努力为海归人才打造一个服务创新创业发展的综合性服务平台。

为进一步扩大创业教育覆盖面，青岛电大所有开放教育专业均已开设“创新创业基础”通识类课程。同时，制定了“创新创业基础”课程标准，经全国创新创业课程建设指导委员会讨论通过，该课程标准下一步将向国开体系和高职高专院校推广。

创一流中心城市分部和一流创业大学

在线学习：回顾青岛广播电视大学（青岛创业大学）的办学历程，您对电大的未来发展有怎样的思考？

岳国峰：习近平总书记曾指出，要“于危机中育新机，于变局中开新局”，青岛广播电视大学（青岛创业大学）顺应时代发展，改革创新，大胆转型，扛起了青岛市开放教育、创业教育、社区教育的重任，成为青岛市办好继续教育、建设学习型社会、提高国民素质的重要力量。今后，青岛广播电视大学将在突出“两大特色”、打造“一个品牌”上下功夫，努力开拓办学新局面。“两大特色”，是指以海洋教育为重点发展方向的开放教育，要守正创新;立足青岛辐射全国的创新创业教育，要探索跨越。“一个品牌”，是指老年开放大学品牌化发展。

在国开总部的领导和各分部的支持下，我们将致力于把青岛广播电视大学（青岛创业大学）建成国开办学体系的创新创业教育高地，为国开办学体系的创新创业课程和资源建设、师资培训、学生创新创业大赛贡献青岛力量。

面向未来，我们将整装再出发，主动服务国家战略，积极对接青岛经济社会发展需求，发挥体系办学优势，以教育信息化推动“构建服务全民终身学习的教育体系”，朝着建设一流国开中心城市分部、一流创业大学的目标奋进。

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