基于乡村振兴背景的农业产业规划方法研究

陈姝彤

摘要：乡村振兴战略的提出和实施，为我国农村改革发展提供了全方位的指导，为农业产业规划提供了基本依据。本文在简要阐述乡村振兴背景下农业产业规划意义的基础上，明确了农业产业规划的基本原则，结合农业经济发展的规律，提出了农业产业规划的具体方法，以期为相关工作开展提供参考。

关键词：乡村振兴;农业产业规划;“三农”

一、乡村振兴背景下农业产业规划的意义

乡村振兴战略的总体要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”，以此可以看出，产业发展是乡村振兴战略推进和实施的重要基础。而要实现农业产业的高速发展，必须从产业规划层面入手，改变原有产业运行模式中农业产业系统内部发展不均衡，衔接不畅等问题，改变农业产业与二三产业之间融合不足的问题。从而实现农业经济的高速发展，农业产业规划水平的提升[1]。同时，做好农业产业规划，还能够推动乡村经济朝着多元化方向发展，并且形成相互渗透、融合的发展状态，对农业产业综合生产能力提升起到积极的促进作用，从而为乡村振兴战略的推进和实施奠定坚实的基础。做好农业产业规划，还能够吸引更好的人才投入到乡村振兴的具体推进中，提升人力资源在乡村经济发展中的保障作用，从而促进乡村振兴战略可持续发展。

二、鄉村振兴背景下农业产业规划的原则

（一） 因地制宜原则

因地制宜原则是构建农业产业规划的首要原则，我国农业产业覆盖范围涵盖多种不同自然条件和不同区域，各个地区的气候、地形、产业基础、经济发展水平、人力资源水平等各有不同。只有从这些实际情况出发，坚持因地制宜原则，坚持以当地农业发展现状和特色农业建设为基础，才能够真正制定出科学的、符合实际的农业产业规划方案，构建具有区域特色的新型产业体系，促进乡村经济的高效发展。

（二）规划先行原则

农业产业规划是农村产业发展的重要指导，是各项生产经营活动开展的思路指引。在原来的规划体系中，农业产业规划多是以农业为主要规划内容，在农业产业与二三产业之间的衔接方面，规划有所不足。在乡村振兴战略背景下，农业产业规划方案的制定，必须要统筹农林业的整体发展、生态建设、环保规划、土地利用规划等多个层面，将乡村经济发展与区域经济发展规划有机结合在一起，明确农业产业发展的定位、任务、阶段性目标及具体实施方案，以此才能够提升规划方案的可行性和可操作性。

（三）改革创新原则

改革创新是我国社会经济发展的基本力量和保障，在农业产业规划工作开展中，同样要坚持改革创新为基本原则。改革是在坚持农业产业基础地位的基础上，深入分析农业经济发展体系中存在的限制性因素，通过制度完善、运行体制变革等方面的措施，加大农业产业发展的改革力度，进一步挖掘农业产业发展的潜力[2]。创新则是在深化农村土地改革的基础上，积极探索多种形式的合作模式，创新金融、人才等体系对农业产业的支持，从而形成新型产业发展体系，实现农业产业的长久发展。

（四）党建引领原则

在乡村振兴战略背景下，农业产业规划通常会改变农业生产的传统模式，改变农业生产的组织模式。这就要求在农业产业规划中，对于其中的新型组织构建，必须要坚持以基层党组织的领导为基本前提。基层党组织是产业规划的执行者，是乡村振兴战略政策的执行者。因此在农业产业规划方案制定和实施过程中，必须充分发挥基层党组织的引领作用，将党组织与农村经济组织、社会组织、专业合作社等深度结合，在各种活动中更好的起到引领支撑作用。

三、乡村振兴背景下农业产业规划方法

（一）明确定位和目标

在乡村振兴战略背景下，制定农业产业规划，首先需要明确农业产业的基本定位和目标。相对于传统规划方式而言，新型农业产业规划具有更强的立体性，所涉及的层面更加复杂，农业产业与二三产业的衔接水平更高。例如在某些规划方案中，将乡村旅游开发作为农业产业发展的重心，这就使得农业产业与第三产业有机结合在一起，同时也涉及到部分轻工业生产等。这就要求规划方案中要能够明确农业产业的改造目标，确保农业生产模式能够在旅游产业发展中起到更好的支撑作用。

（二）合理规划空间布局

通过更加合理的空间布局规划，能够有效提升农业产业规划整体水平。就目前常见规划方案中，通常会建设不同类型的现代农业科技示范园、特色产业生产示范园、休闲农业观光体验园区、乡村文化旅游集聚区、餐饮休闲服务区、体育项目服务区等多种类型。在这些不同项目类型的实际规划中，必须要以当地地形、区域经济发展等为基础，对整体空间布局进行优化，既要能够全面保障农业产业自身的高效发展，又要能够为新型产业发展奠定坚实的基础，确保乡村振兴战略目标的实现。

（三）以现代农业为指引

农业产业规划的核心是农业，农业发展的基本支撑是农业的科技发展水平，因此在农业产业规划中，必须强化现代农业的指引作用。受制于传统生产模式和科技支撑的不足，使得农业产业中蕴含的产业效益无法充分发挥出来。在产业规划方案中，坚持以现代农业为指引，提升科学技术在农业产业体系中的支撑作用，是农业产业未来发展的重要方向，是乡村振兴战略实施的重要基础[3]。在此基础上，将农业产业与二三产业有机融合在一起，尤其是与旅游、体育、休闲等第三产业深度融合，才能够真正将农业产业中蕴含的效益充分发挥出来，实现乡村振兴战略水平不断提升。

结束语

在乡村振兴战略背景下，给农业产业规划的构建和实施带来了更多的机遇，同时也使得农业发展面临更多的挑战。这就要求农业产业相关从业人员要能够不断提升自身理论水平，提升对乡村振兴战略的认识，在坚持对应原则的前提下，从多种途径出发，构建完善的农业产业规划方案，为促进农业产业健康发展提供指导，为促进乡村振兴战略的实施奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]刘雷，宋吉贤，赖齐贤.乡村振兴背景下农业产业规划方法浅析[J].浙江农业科学，2020，61（02）：378-383.

[2]刘雷，黄瑞，赖齐贤.乡村振兴战略下湖州市织里镇农业规划的思路与方法[J].浙江农业科学，2020，61（01）：199-203.

[3]尹子豪，胡涛，万紫薇，甘德欣.乡村振兴背景下的休闲农业产业园规划设计研究[J].江西农业，2019（18）：75-76.