研究如何加强普通公路工程建设档案规范管理创新

曹晓宏

摘要：所谓公路工程建设档案就是将工程项目建设过程中的重要资料客观的记录下来，对公路工程的质量水平产生了重要的监督和指导作用。伴随着社会经济不断提升以及交通规模的进一步扩大，公路工程建设项目如雨后春笋一般涌现出来，进而公路工程建设项目档案呈爆炸式的形势不断发展，以往传统的档案管理模式已经不能顺应时代的发展，因此对普通公路工程建设档案管理进行创新，进一步提升档案管理水平成为重中之重。

关键词：公路工程建设;档案管理;创新

引言

伴随着我国经济的不断发展以及人们生活质量水平的进一步提升，对城池基础建设的要求也越来越高，在城市基础建设中，普通公路发挥了不可或缺的作用，并且是其关键构成，施工质量水平对工程使用时间产生了重要影响，同时还关乎社会大众的出行安全。现阶段我国普通公路规模不断扩大，而建设质量水平以及工程建设的档案管理水平还有待提升。公路工程建设档案将该项目从最初的规划一直到各个环节的施工完成，整个过程详细、客观的记录下来，进一步健全和完善档案内容可为相关部门提供真实、可靠的数据信息，为将来的养护工作以及修缮工作夯实基础。

一、普通公路工程建设档案管理的特点

（一）记录时间长

普通公路工程建设无论是施工周期还是档案记录时间都比较长，公路工程从最开始的项目申报一直到竣工后相关部门对施工状况进行验收等一系列流程都需要较长的时间，并且公路工程建设档案从项目申报就已经开始记录，很显然公里工程建设档案有着记录时间长的特点。

（二）涉及范围广，规模大

普通公里工程见着档案所牵涉的范围比较广泛，并且一个工程建设项目需要大量的资金头数，小到几千万动辄上亿，另外公路的建设规模较大，一般情况下普通公路里程有几十公里，也有上百公里，波及范围不仅仅是一个省、市，甚至公路要贯穿多个省市，故而普通公里工程建设需要多个施工单位分工合作才能完成。除此之外，公路工程建设过程中接触最多的除了施工企业以外，还会接触地方政府部门、设计院、地质勘探以及供货商等各个相关单位，因此工程建设档案应该将所有单位资料信息准确、完整的记录下来。

二、公路工程建设档案管理的重要意义

（一）为公路行业提供科学、可靠的管理依据

公路工程建设档案管理贯穿于项目的整个建设过程，其所发挥的作用主要表现在以下三点：其一，具备一定的参考作用，公路工程建设档案是相关工作人们劳动及智慧的产物，同时对于国家而言其又是不可估量的重要财富，对建设过程中的设计、施工以及竣工验收等产生了重要的参考作用。其二，证据作用，公路工程建设档案可将参与本项目建设工作人员的笔记、图像甚至声音，以及相关单位或参建人员的印章和签字完整的保存下来，在维护合法权益方面，这些原始资料发挥了重要的证据作用。其三，提供历史数据及科学依据，在公路投入使用后为之后的运营管理、养护以及改建或扩建等决策的实施利用了可靠的历史数据及科学依据，防止浪费时间和资源。

（二）为有效解决工程矛盾提供可行性依据

档案管理工作人员对相关数据新型进行系统整理，分析比较后探寻该行业现阶段存在的问题并采取相应的应对措施。一旦施工方与业务出现矛盾，可通过查阅相关资料，例如合同、原始记录等为双方提供相应的依据，可有效调节矛盾，快速解决问题，促使双方利益不被侵犯。

三、促进普通公路工程建设档案规范管理创新的有效措施

（一）以宣传教育为基础提高内部重视程度

鉴于公路工程建设档案管理工作具备一定特性，需要各部门相互协作才能从根本上确保档案管理工作的质量水平，因此领导层人员应该将档案管理工作归纳到日常工作当中，并且在此基础上针对档案管理工作加大宣传教育力度，让各部门相关工作人员都意识到自己在档案管理当中的权利以及应该承担的责任和义务，并积极融入到档案管理工作当中，为公路工程建设档案管理工作高效、顺利进行贡献自己的力量。

为了有效保障公路工程建设档案信息收集和归档的完整性和及时性，对公路建设部门以及设计单位之间的关系进行梳理和协调，加强与项目监理单位以及工程咨询单位之间的关系，运用切实可行的制度提高各单位责任与义务的规范性。第一，明确并完善文件存档备案制度，且采用合同或协议的方式对设计、建设和咨询的各个阶段的责任进行明确，并且及时交由档案部门进行归档保存。第二，施工企业中各部门都应该构建相应的档案资料归档制度，让各部门工作人员清楚的知道归档的内容、时间、责任人及相关责任。第三，创建完善的档案审查奖惩制度，设置专门的档案管理人员，明确每个部门员工及领导人的应该承担的责任和义务，针对那些档案管理过程中各方面表现较好的员工予以精神奖励或物质奖励，相反表现较差的员工予以严厉处罚，通过奖惩分明的方式调动各部门员工的积极性，加强各部门员工对档案管理工作重要性的认知，不断提升档案管理水平。

（二）进一步提升普通公路工程建设档案规范管理的信息化水平

伴随着互联网+时代的来临，信息化建设已经成为各行业的主要发展趋势，从公路工程建设档案管理的角度来来说，其信息化建设最明显的特点就是管理工作的标准化及规范化。将先进的信息化技术以及计算机技术运用于公路工程建设档案管理过程中，为档案管理工作提供便利条件的同时，简化以往传统档案管理中冗长的程序，利用虚拟技术实现档案动态化管理，减少人力、物力的投入，大大提升档案管理的工作效率。运用信息技术对档案进行管理，可将工程项目中各个环节的档案数据信息进行统一整个，并依照规定的档案内容对相关资料进行收集和整理，真正实现公路工程建设档案的标准化管理。加强档案管理信息化建设，有效提升管理工作的科学性及合理性，提高对档案管理信息化水平的重视度，将项目管理信息化及档案管理信息化更好的融合起来，增设工程质量管理信息系统，充分发挥其监督和控制作用，为工程质量的管理提供真实、可靠的信息数据，对档案资料予以科学化管理，确保各个信息在项目建设中得到广泛利用。另外，在编制竣工文件的时候，利用工程质量管理信息系统将相关数据导入到公路工程竣工文档管理系统当中，进而组合成电子文档，有效解决施工过程中“信息孤岛”的状况。

（三）提高档案管理人员的素质水平

进一步提升档案管理人员的素质水平是公路工程建设档案管理顺利进行的基础条件，在資料管理人员中不乏一些责任意识较差或者兼职及工作经验不足的人员，这些人员的素质水平对档案管理工作的高效运行产生了重要影响。故而应该按期组织档案管理人员进行培训，培训内容以档案整理、分类、归档保存为主，培养档案管理人员责任意识的同时，提升整个部门的业务水平，促使参与建设的每个单位按照相关标准和要求，规范的收集和整理原始资料，以自身行动为指导方向，为公路工程建设档案管理工作创设良好的工作氛围。

结束语

公路工程建设档案管理是一项系统且繁杂的工程，通过加强一方面实现规范性管理存在难度较大，因此应该意识到工程建设档案管理的重要性，并结合档案管理的实际状况，及时发现问题并进行系统分析，采取相应的解决措施，促进普通公路工程建设档案管理的顺利进行，不断提升档案管理的规范性和标准化。

参考文献：

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