公共场所消毒卫生管理现状与分析

何平

【摘要】根据我国法律法规中对公共场所的定义，即大众从事社会活动的重要场所则为公共场所。相比而言，公共场所人员流动较多，在预防和控制传染病流行性方面的压力较大，要求较高，如何提高其消毒卫生质量成为公共场所消毒卫生管理的焦点。本次研究，根据公共场所消毒卫生管理的现状和特点，结合国家相关要求，并引入新冠肺炎疫情防控的经验，分析公共场所消毒卫生管理的现状与措施。

【关键词】公共场所;消毒;卫生管理

【中图分类号】R126.4 【文献标识码】A

引言

公共场所消毒卫生管理情况对于民众健康安全、流行病防控影响较大，应关注相关工作开展，加强研究与实践投入。结合我国近些年公共场所消毒卫生管理工作的现状分析，卫生管理体制不断健全、法律法规日臻完善、基层阶段卫生管理机构设置和能力不断提升，但依然存在不足，需要根据实际需求进行完善和改进。

1公共场所消毒卫生管理现状

通过实践研究，我国公共场所消毒卫生管理方面的重视程度不断增加，投入不断加大，尤其是在新冠肺炎爆发之后，我国公共场所消毒卫生管理方面的制度、管理方法等不断完善和创新，为相关工作的开展提供有力支持。具体表现在以下几方面：其一，公共场所消毒卫生管理制度化，已经成为一些公共场所管理制度中的重要内容之一，做到防患于未然;其二，公共场所消毒卫生管理法治化，为了提高监管效果，汲取新冠肺炎防控相关经验，国家相关部门已经在卫生管理法律法规方面进行体现，作为管理工作开展的依据;其三，公共场所消毒卫生管理专业化，对于传统的消毒模式、消毒次数、消毒液等进行改进，注重实际效果，避免形式化的出现。余秋梦研究显示，我国公共场所消毒卫生管理正在快速发展，侧重规范化、标准化、专业化、法治化[1]。

2公共场所消毒卫生管理问题

第一，消毒产品持证率较低。通过实践调查研究，一些公共场所使用的消毒产品存在持证率低的问题，而我国有关方面的法律法规规定，公共场所使用的消毒产品必须具有卫生许可批件，否则不得生产和销售。一些不存在卫生许可的消毒产品质量隐患较大，容易造成消毒效果难以达到预期，使消毒工作成为“无用功”。之所以产生上述问题，主要是因为购买者缺乏索证意识，对于消毒产品的质量关注不够，因此，还需加强有关方面的管理投入，“净化”消毒产品市场。

第二，消毒工作记录不完善。结合新冠肺炎疫情防控工作开展的实践，总结相关方面工作的检查结果，我国的一些公共场所在消毒方面意识较强，相关的制度建设、设施配置等相对较为完备，但消毒记录工作相对滞后，存在消毒记录不完善、消毒记录不清晰、没有消毒记录的问题。例如，一些公共场所仅记录消毒时间，对于消毒的方式、产品、操作人员等信息较少，不利于消毒工作问责和监管，影响消毒工作的落实。

第三，消毒工作实施不专业。实践过程中，一些公共场所消毒工作开展皆是由公共场所管理方负责，相关的工作人员并不专业，多为一些保洁人员，致使消毒操作不到位，存在“死角”，影响消毒效果。例如，一些消毒人员在使用喷壶进行消毒时，对于喷壶的压力、喷洒的速度等控制较差，致使公共区域存在“遗漏”位置。邵捷研究显示，在新时期，对于公共场所消毒工作的开展，必须提高操作者的专业水平，这样才有助于消毒工作执行效果的提升[2]。

3公共场所消毒卫生管理措施

第一，加强消毒产品市场监管力度。一些专业人士研究后指出，作为公共场所消毒卫生管理部门，必须联合其他相关部门，加强对消毒场所所用消毒产品卫生许可证件的检查，严格处理一些无证生产和销售的单位或者个人，保证消毒产品质量。张晓华研究认为，作为公共场所负责消毒管理工作的部门和人员，必须具有“索证”意识，在购买消毒产品的过程中，应主动索要证件，保证产品质量。为了实现这一目标，相关的政府监管部门应积极宣传，将消毒产品购买方面的知识和注意事项告知公共场所相关管理人员，具体可以通过监管部门网站、座谈会、手机短信等渠道发布信息[3]。

第二，作为卫生管理机构，必须加强对公共场所消毒制度的管理力度。以卫生部制定的制度为依據，结合公共场所特点，合理开展相关工作。例如《沐浴场所卫生规范》、《美容美发场所卫生规范》、《餐饮场所卫生规范》等除此以外，还要关注特殊时期的特殊要求，例如新冠肺炎防控阶段，应根据国家相关部门的要求，结合疫情防控的现状，针对性的完善制度体系，增强实用性。具体的制度建立应细化到消毒记录、设备设施设置、工作人员培训、消毒效果评价与考核等方面。我国当前施行的《公共场所卫生管理条例》是由1978年国务院颁发的，虽然发生过一定的改动，但改动过较小，难以适应发展所需，尤其是在爆发一些传染性较高的疫病时，这一“条例”更显“不足”，对于公共场所消毒责任部门和工作人员的责任与义务要求较低、较少，处罚的力度较小，还需继续强化和完善。通过严格的制度、明确的规定、完善的内容增强威慑力和责任感，推动公共场所消毒工作的优质高效运行。以新冠肺炎疫情防控为例，如果因公共场所履行消毒职责方面出现问题，不仅对其简单的处罚，还要根据其产生的严重后果追究其刑事责任。

第三，公共场所消毒工作开展应实现专业化，国家相关管理部门应对不同场所的人员流动情况、消毒需要、感染风险等，针对性的设置消毒标准、方式和要求，实现管理标准化。对于类似新冠肺炎防控的特殊时期，还要有针对性的标准。除此以外，有关具体的操作人员应接受统一的培训，学习公共场所消毒的专业知识、消毒工具的使用、消毒过程中的注意事项等，组建公共场所消毒工作专业小组，负责日常消毒工作，这将成为未来的发展趋势。本文认为，公共场所消毒工作应注重落实，专业的人员和专职的部门对于工作落实意义重大，病有利于监管过程中的责任追究。

4结束语

综上所述，公共场所消毒卫生管理意义重大，我国在有关方面成绩显著，但存在消毒产品持证率低下、缺乏消毒记录、消毒人员素质较低等突出问题。应结合新冠肺炎防控经验和相关法律法规，从监管力度强化、消毒管理制度健全、人员专业化水平提升等方面提高监管效果，保障公共场所消毒卫生工作优质高效运行。

参考文献：

[1]余秋梦， 李艺. 2017年襄阳市公共场所卫生监测结果及分析[J]. 中国消毒学杂志， 2018（3）：240.

[2]邵捷. 公共场所卫生监督的管理问题及对策分析[J]. 解放军预防医学杂志， 2019， 037（002）：194.

[3]张晓华， 高瑞红， 李兴隆，等. 2017年太原市公共场所卫生情况调查结果分析[J]. 中国药物与临床， 2018， 018（010）：1704.