创新开展基层党建工作 不断增强党支部战斗力

摘 要：党的十八大报告提出要创新基层党建工作。本文研究如何在新形势下开展国有企业党建工作，找出强化党员意识、增强支部战斗力方面存在的問题，分析创新开展基层党建工作的激励机制、约束机制、抓长抓常方面的不足，提出改进提升、创新开展基层党建工作，不断增强党支部战斗力的对策。

关键词：基层党建工作；党支部；问题；对策

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）06-0246-03

一、引言

重庆文化产业投资集团有限公司（以下简称“集团”）各党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了“创新开展基层党建工作，不断增强党支部战斗力”调研，通过召开座谈会、到有关单位调查走访、发放征求意见表等方式，对开展基层党建工作的主要做法进行了系统总结、对存在的问题及其原因进行了深入研究，并提出了对策建议。

二、主要做法

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。①近年来，集团各党支部在集团党委的正确领导下，加强支部标准化、规范化建设，不断提高支部建设质量，特别是2018年10月《中国共产党支部工作条例（试行）》印发以来，各党支部进一步深化了支部标准化、规范化建设。

（一）加强政治建设，营造良好的政治生态

各党支部旗帜鲜明讲政治，突出政治建设的统领地位，努力在严格和规范党内政治生活、营造风清气正良好政治生态上下功夫。一是组织学习《中共重庆市委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等文件精神，不断增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚决全面肃清孙某才恶劣影响和薄某来、王某军流毒，组织学习研讨中央和市委有关文件精神，切实抓好集团党委《坚决肃清孙某才恶劣影响和薄某来、王某军流毒专项整改方案》明确的相关任务整改落实，努力营造风清气正的良好政治生态。三是按照市委宣传部、驻部纪检监察组对集团政治建设、巡视整改专项督查后的反馈意见，以及集团《进一步加强党支部建设工作实施方案》的要求，深入整改落实。

（二）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想

各党支部以坚定理想信念为主旨，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑。一是抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学思践悟。通过支部主题党日、党员大会、支委会等，常态化组织学习习近平总书记系列重要讲话精神；通过宣传栏、微信工作群等多种载体学习，并组织观看革命题材话剧，到红岩革命纪念馆、渣滓洞、红岩魂陈列馆、歌乐山烈士陵园等地现场学习。组织党员集中观看党的十九大开幕会等；组织党员听集团班子领导讲党课、参加集中学习研讨、撰写十九大精神学习心得体会；组织参加党的十九大精神“进课堂”支部书记轮训、中层干部集中培训。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照集团党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》和工作任务分解表，拟定支部学习计划并有效执行。为党员发放了党内法规汇编、《习近平关于全面从严治党论述摘编》等学习书籍，组织集中观看《将改革进行到底》等专题片，使党的思想建设更加扎实有效。确定每月21日为支部主题党日，有计划地扎实开展。三是切实担负起意识形态工作责任。组织支部党员通过对习近平新时代中国特色社会主义思想的持续学习研讨，坚定理想信念，补足精神之“钙”；在文稿起草、信息报送、对外宣传中严把意识形态关，确保日常工作中不出现意识形态偏差；加强意识形态工作协调联络，及时报送意识形态整改有关信息，积极配合意识形态整改工作落实到位；坚决打好网络意识形态攻坚战，持之以恒加强重庆大剧院意识形态阵地管理；加强思想政治工作，及时了解干部职工思想动态，做好心理疏导，把准政治方向，协调一致，增强合力。四是创新开展学习教育活动。集团建立“党课微享”微信群，全体39名党员参加，每月明确一名“旗手”，结合主题教育要求和工作实际，设置一个主题，通过微信群进行线上适时动态研讨、交流、分享。目前已开展6期，共形成194条“金点子”，其中30篇发言被评为“优秀微课”，并在微信群再分享、再学习、再深化，形成了交流学习、比学赶帮的良好互动局面。

（三）规范组织建设，夯实组织基础

各党支部突出规范性，严格按程序开展各项组织生活，做好党员管理、党费收缴管理使用、党务公开、困难党员慰问等基础工作，并着力加强支委会建设。[1]一是认真开展组织生活。制定“三会一课”、“两学一做”、主题党日年度计划，支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。支委会每月定期研究支部工作、开展学习，每季度召开1次党员大会、上一堂党课，明确专人规范记录。每年按要求筹备召开年度组织生活会和专题组织生活会，同时结合组织生活会开展民主评议党员。结合支部实际，创新开展“一帮一”结对子活动，党员群众在党建工作和业务工作中互帮互助，提供季度“成长记录表”，共同学习提高。截至目前，各党支部已结成对子23对，9名群众递交了入党申请书，取得阶段性成效。二是扎实开展党员管理等基础工作。严格履行发展党员程序，严把党员质量关，形成了良好的党员发展梯队。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体工作方针，强化“把党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员”的导向，注重吸收业务骨干、一线优秀员工特别是优秀青年员工入党。开展党员群众结对子活动，在党建工作和业务工作中互帮互助，共同学习提高。通过“12371”党建信息平台开展支部和支部党员基本信息采集工作，同时抓好了党员信息管理、组织关系转接及半年、年度党内统计工作。严格按标准抓好党费收缴工作，对划拨清理收缴党费按管理使用方案有计划有重点地使用，支部党员每月在主题党日上主动足额缴纳党费，并使用支部留存党费慰问了困难党员。集中排查失联党员并加强联系管理，对已离职党员，要求其转出组织关系并配合做好组织关系转接工作；因故暂未转出的，要求其履行按时缴纳党费等党员义务。按照党务公开相关党内法规和集团实施方案，通过会议、文件、宣传栏等方式及时开展支部党务公开。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间每年至少开展一次谈心谈话。三是加强支部班子建设。认真筹备并参加年度支部书记述职评议，向集团党委汇报支部党建工作情况，接受党委班子领导的评议。每年按要求组织支委会成员和党务干部参加市委宣传部组织的党支部书记和党务干部培训班，有效提升了支部党建工作的专业能力水平。支部委员和党务干部每季度参加集团基层党建工作座谈会，与各支部交流基层党建工作好的经验做法，有力推动了支部党建思路创新。落实党支部任期规定，按期开展支委换届选举工作，2019年5月各支部召开党员大会选举产生了新一届党支部委员会，顺利按规定时间完成换届。

（四）持之以恒加强作风建设和纪律建设

各党支部不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题，强化政治紀律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。②一是开展勤廉典型和案例警示教育。通过“三会一课”组织支部党员观看《榜样》等电视专题片，学习先进事迹；持续开展案例警示教育，参加“以案四说”警示教育，组织党员到市党风廉政教育基地、长寿区廉政教育基地开展现场警示教育；常态化通报违反中央八项规定精神问题典型案例，通过组织参加年度法治理论学习及考试，参加宪法、法律讲座，推进法治学习常态化，党员干部纪律意识、规矩意识、法治意识不断增强。二是通过年度组织生活会、民主评议党员，支部党员深入查找了自身不足，开展了批评与自我批评，制定整改清单并加以整改，党员干部队伍作风得到有效提升。三是支部党员到星湖路社区报到，认领了相关志愿服务项目，并参加了社区组织的环保志愿服务活动，增强了服务群众的意识。

（五）将制度建设贯穿支部党建过程中

在深入推进支部各项建设的同时，各党支部将制度建设贯穿其中，搭建起支部党建制度体系框架，形成了包括支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴使用管理、发展党员、主题党日等板块的制度体系。

总体来看，各党支部通过标准化、规范化建设，充分发挥了党员先锋模范作用，支部党员主动联系经营管理工作实际，完成了一系列重点任务和重大事项，还处置了一些重大风险，体现出了担当精神和战斗力。党建工作有力推动业务工作的效能越来越好，较好地解决了“两张皮”问题，营造了齐心协力、昂扬奋进的干事创业良好氛围，有效激发了干部职工干事创业的信心决心，为推动集团改革发展和各项事业的进步提供了有力保障。

三、存在的问题

（一）“党课微享”语言风格和成果转化方面有待改进

一是“党课微享”发言内容比较理论化，对不擅长理论文字的基层党员和年轻党员有一定难度，党员同志存在担心发言水平不够高、文字表达不够准确的顾虑；部分发言较晚的同志认为前面同志已经说得比较充分，不知说什么好。二是风格单一，一些党员同志个人语言特点不突出，可读性有待提高；少数同志感到内容较枯燥，只想着如何完成任务，对已经发表的内容没有兴趣仔细学习领会。三是对主题发言提出的一些好的思考、建议没有进行有效的运用。四是存在篇幅长短难以把握的矛盾。

（二）党员群众“结对子”活动的实效性有待增强

“结对子”存在双方物理空间上的距离，导致交流机会很少；形式比较单一，主要是学习；党员对群众的常态化思想引导力度有待加强，在指导群众学习党的理论、帮助群众解决工作生活困难等方面还需要提高。

（三）支部理论学习形式不够丰富

开展理论学习时，以直接读原文为主，研讨发言还不够。

（四）支部之间的交流有待加强

集团各支部之间、各支部与外单位支部之间交流活动较少，普通党员充分了解其他支部开展活动情况的渠道较少，不利于形成学先进、赶先进的局面。

四、对策建议

（一）做细“党课微享”活动有关工作

一是可引导党员按照业务特点、学习兴趣、与主题的结合点等，组成“微享小组”，鼓励每期重复组合。小组对主题集体研讨发言，形成一篇发言稿后再在微信工作群以小组名义发表。二是在严把发言政治方向的前提下，让语言风格更生动灵活，降低对发言理论性的要求，提高读者的阅读兴趣。三是适当穿插设置更务虚、更接地气的主题，如“谈谈你对良好家风的看法”“谈谈你最敬佩的党员”“谈谈你对教育孩子树立正确理想信念的想法”等，或者结合中国传统节日的时间点，进行相应的诗词歌赋鉴赏，以让人人有话可说、有话想说。四是及时归纳梳理党员发言中的意见建议，及时整理成册，供党员学习参考。

（二）做实党员群众“结对子”活动

一是引导党员群众全面了解对方的信息，通过组织一些活动，加深“结对子”双方的相互了解，让双方找到更多的交集。二是拓展“结对子”范围，扩大到控股子公司，以利于增强控股子公司的归属感和凝聚力，加深对集团的了解。三是丰富“结对子”的形式，不局限于学习，还可以是交心、谈心，工作上互相启发，互帮互助，共同进步。四是加大党员对群众的常态化思想引导力度，指导群众学习党的理论、帮助群众解决工作生活困难等。五是明确具体任务。如双方每年交心谈心次数、帮助解决实际困难的数量等，探索将“结对子”活动与年度党员民主测评挂钩。六是摸清每一名党员和群众的能力特长和帮扶需求，再根据取长补短原则重新配对。

（三）开展党员过“政治生日”活动

一是在每月主题党日上为当月入党的党员同志集体过“政治生日”，制作发放党员成长记录本，由集团党委领导在党员的“政治生日”当月记录本上为党员送上寄语，党员发表三五句“政治生日”感言，集团党委或支部向党龄满5年、10年的党员颁发纪念证书。二是在以主题党日现场活动为主的基础上，通过网络形式适当进行补充。三是与其他单位就“政治生日”活动交流借鉴，既要确保仪式感，也要有实在的内容，同时不过多耗费精力。

（四）拓展革命传统教育形式内容

一是在合规的前提下外出开展革命传统教育，不局限于主城，可组织到区县或贵州遵义、四川广安等重庆以外的红色革命传统教育基地学习。二是请老一辈革命家、先进典型人物来集团讲故事，让党员接受精神熏陶和心灵洗礼。

（五）增强理论学习的实效

一是根据实际情况，对内容采取不同的方式进行学习，如全文精学、选取重点学，也可以仅学背景、目标，还可以进行解读式学习。二是丰富学习形式，请党校专家开展讲座等，进行理论联系实际的学习。

（六）加强与外单位支部间的工作交流

开展支部“结对子”活动，每年定期进行一次支部交流，组织活动，互学互鉴。结合集团特征，组织支部与银行等金融机构党支部开展联学活动，助推金融机构与文化企业深度携手合作。

五、结语

做好新形势下基层党建工作，一方面要提高政治站位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从讲政治的高度加深对习近平总书记关于党建工作重要论述的理解，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，另一方面要提升理论修养，通过对党的基本理论、基本路线、基本方略等知识的系统学习，深刻领会党的创新理论基本观点和精神实质，拓宽视野，增强战略意识，自觉做到常学常新，融会贯通，指导实践，推动工作。

注释：①中国共产党支部工作条例（试行），中国共产党党内重要法规汇编：119。

②陈勇、王庆展、代颖杰.最根本的是严守政治纪律和政治规矩，新时代党性教育读本：256。

参考文献：

[1] 马淑梅.浅谈如何做好基层党建工作[J].现代企业文化，2018（23）：111.

作者简介：王非非（1979—），男，重庆人，研究生，高级政工师，研究方向：国企党建工作。