重大疫情防控背景下，充分发挥海外统战作用，构建人类命运共同体

王滨生 刘宁宁 张文丽 康卉

摘 要：海外统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分。本文在参考以往海外统战、侨务工作理论基础上，以重大疫情防控为背景，重点围绕构建“人类命运共同体”开展研究，深入探讨进一步团结凝聚广大海外华人华侨的可行路径，充分发挥这一群体的特殊优势，树立起人类社会休戚与共、命运共同的全局理念和整体视域，统筹好国内和国外两个大局，守望相助携手抗疫，就重大疫情防控工作强化与世界各国的沟通和联动，共享疫情信息、协调防控策略以开辟抗击疫情的国际战场，集合世界人民的力量和智慧抗击全球共同的敌人，让疫情消泯于世界人民共同战争的“汪洋大海”。为推进全世界疫情防控、全球化经济发展，实现中华民族伟大复兴，构建人类命运共同体而努力奋斗。

关键词：疫情防控;海外统战;共同体

2012年党的十八大报告正式提出了“倡导人类命运共同体意识”。2013年3月习近平首次向国际社会提出“人类命运共同体”重大倡议。全球化时代，各国命运与共、休戚相关。这一理念不仅有格局，也有温度。健康是人类命运共同体的前提与基本要求。世界不时有灾祸，命运共同体意识需要不断加强。随着世界各地人员流动的日益便捷与频繁，客观上加快了流行病传播的速度。在人类应对流行病的历史上，全球共同“参战”，成功遏制病毒蔓延，打赢了不少胜仗。例如，天花病毒、寨卡病毒、埃博拉病毒。当前新冠肺炎疫情是对中国人民生命安全和身体健康的一个重大威胁，也是对全球公共卫生安全的一次重大挑战。自新冠肺炎疫情发生以来，中国与世界各国在抗击疫情的斗争中同舟共济。在一个全球化时代，机遇是全球化的，风险与挑战也是全球化的。任何疫情可以发生在中国，也可能发生在世界任何其他国家，只有在危急时刻相互支持，人类社会才有可能拥抱美好健康的未来。中国采取一系列前所未有的防控和救治举措，是在坚决维护中国人民生命安全和身体健康，也是在坚决维护世界各国人民生命安全和身体健康，努力为全球公共卫生安全做出重要贡献。

一、重大疫情防控背景下，发挥海外统战作用的重要意义

如何在重大疫情防控背景下，充分发挥海外统战作用，构建人类命运共同体，是对我国统战理论的一次细化与延续，有助于推动统一战线理论体系的进一步完善。基于此，对重大疫情防控背景下，充分发挥海外统一战线作用，有助于凝聚人心，汇聚力量，引导海外华侨华人积极配合国家，打赢疫情歼灭战，投身祖国发展建设，为早日实现中华民族伟大复兴，构建人类命运共同体做出应有的贡献。

二、发挥统一战线优势，构建人类命运共同体的应对策略

习近平总书记指出，“我们搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。”海外统战工作关乎中华民族复兴大业所需要的和平国际环境，关乎中国特色社会主义道路在国际格局中的前途命运，关乎深具中国智慧的“一带一路”倡议和“构建人类命运共同体”理念在国际舞台上的人心认同。在重大疫情来临之时，海外统一战线应聚焦重点、主动担当、积极作为，发挥独特作用，作出积极贡献。随着“构建人类命运共同体”等新思想新理念的提出，六千万海外华侨华人必将在抗击疫情、促进生产、发展经济等舞台上展现出举足轻重的独特作用。

（一）深入研究贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，正确认识当今时代潮流和国际大势，在党和国家战略大局中重新定位新时代海外统战工作的使命任务，以创新思维研究统一战线重大理论和实践问题，更好服务党和国家战略大局。紧扣凝聚人心这个根本，突出思想政治引领这条主线，扎实做好海外统战工作。加强海外统战工作制度和治理能力建设，不断提高海外统战工作科学化水平。加强党对海外统战工作的集中统一领导，根据突发公共卫生事件的实际情况，健全完善大统战工作格局，抓好各领域统战工作重点任务，适时对海外统战工作做出相应的调整，以实现与时俱进，保证海外统战工作的有效展开。

发挥统一战线智力优势，为完善防控策略措施、提高治理能力献计献策。海外统一战线人才荟萃、智力密集，要发挥智库作用，帮助党和国家优化决策。及时把各方面意见建议、利益诉求传递给各级党委和政府，在应对疫情中发挥自身智力优势。积极支持海外统战人士围绕预防与应急准备、监测和预警、应急处置与救援、恢复与重建的不同阶段，聚焦疫情联防联控、公共卫生、企业的复工复产等工作积极建言资政。为各级政府及时有效决策提供参考，发挥统一战线的制度效能。

（二）要统筹调动海外统一战线各方资源，为防疫一线筹措急需医疗物资。支持海外知识分子、生物医药企业加强防控关键技术和药品科研攻关。及时制定统战侨务系统防控工作方案，加强侨联、工商联等部门的沟通协调，积极开展数据共享、信息通报和入境人员核查，始终坚持在大统战工作格局下，构建境外疫情联防联控工作机制。通过QQ、微信群、视频会议等方式，尽量扩大海外“朋友圈”，及时向侨胞分享疫情防控指南信息等政策措施，做到全天候无间隙运转，确保第一时间收集反馈侨情侨需。

（三）要加大海外华人华侨投资企业帮扶力度。加强形势政策宣讲，引导他们的企业正确看待当前的短期困难，坚定发展信心。推动企业安全有序复工复产，鼓励防护物资和其他重点物资生产企业扩大产能或转产。加大对中小企业在纾困、融资、用工等方面的支持力度，引导企业用好用足援企稳岗政策，帮助解决遇到的实际困难。发挥统一战线联系广泛的优势，引导广大成员投身基层防控，开展健康科普、心理疏導、解疑释惑，维护社会和谐稳定。

（四）要广泛凝聚团结奋斗、共克时艰的正能量，切实做好外宣外联。统筹开展防疫政策、病毒科普等方面内容宣传，通报国内疫情动态，驳斥不实言论，持续传递抗疫信心，分享防控和救治经验。引导海外华侨华人讲好中国抗疫故事。发挥海外统一战线联系广泛的优势，引导华人华侨开展健康科普、心理疏导、消除谬论、解疑释惑、舆论引导等方面积极发挥作用，维护国内国际社会和谐稳定。同时，大力宣传海外华人华侨善行义举。

实践表明，突发公共卫生事件发生后，各种信息充斥网络，舆论空间谣言四起杂音噪音不断，各种错误思潮趁机歪曲事实兴风作浪，部分国家大打“病毒政治牌”污名化中国，公众因为缺乏相关知识，可能产生慌乱和焦虑心理。如果引导不力，就有可能对应对突发公共卫生事件造成不利影响，甚至影响社会大局稳定。在疫情防控时期，面对国内外意识形态斗争复杂而严峻的局面，打好意识形态斗争保卫战、主动战，牢牢把握意识形态主动权、话语权具有重要意义。统一思想，是为生产生活有条不紊奠定基础，为国家长治久安凝聚共识，为党治国理政正本清源，为民族复兴凝聚合力的必然要求。打赢疫情防控阻击战，需要的是事实、科学和万众一心的斗志，必须汇聚起团结奋斗、共克时艰的正能量，传递向上向善的积极心态。统一战线是做人的工作的，搞好统一战线需要发挥党外代表人士的独特作用，把统战成员所联系的广大群众团结起来，做好思想工作，让人心凝聚得更牢固、更长久。比如，海外华人华侨留学生，有很多是各个领域的专家学者，讲专业的话、做专业的事，在消除谬论、解疑释惑、引导舆论等方面积极发挥作用，这对于传播科学认识，增强群众信心，维护社会稳定，凝聚团结抗疫力量，坚定制度自信，提升国际声誉，展现大国担当具有重要意义。我们要将维护国际舆论作为一种精神动力和文化软实力，更好地凝聚起全世界同舟共济共同抗疫的力量，并通过实际行动积极为其他国家抗击疫情提供物资援助和中国经验、中国方案，努力提升国际声誉，充分彰显大爱无疆、荣辱与共、携手共进的大国形象和世界胸怀。

新时代海外统战工作应将视野提升到人类社会未来发展的世界历史高度，将统战工作范围延伸到国际社会，涵盖到各个领域。疫情是对我国公共卫生服务体系和国家治理能力的“大考”，也是全球治理中的重要议题，中国以大国担当的勇气参与全球治理，贡献中国智慧、中国方案，党和政府采取了前所未有的严格应对措施，人民群众积极配合、献力献策，为疫情防控贡献出巨大能量。全国广大医务工作者奋战在疫情防控工作一线，全国各族党员干部坚守岗位、配合行动，强化防控措施落实、共同维护正常生产生活秩序，海内外同胞团结合作，守望相助，携手抗疫。海外统战工作要以共商共建共享为原则，最大限度地凝聚认同共识，为世界和平、稳定、繁荣和构建人类命运共同体作出独特贡献。

（大连外国语大学）

基金项目：该项目为2020年统战理论研究立项课题，项目名称：重大疫情防控背景下，充分发挥海外统战作用，构建人类命运共同体研究

参考文献

[1] 沈伯平：《构建人类命运共同体的中国实践》[N].《人民日报》，2018年5月9日第7版。

[2] 国纪平：《命运与共，团结合作方可共克时艰》[N].《人民日报》，2020年3月28日第3版。

[3] 王立培：《习近平“人类命运共同体”思想的内涵及新时代意义》[J].《中华魂》，2019年第1期。

[4] 張冬冬：《华侨华人：构建人类命运共同体的独特力量》[J].《人民论坛》，2018年第17期。

[5] 周淑珍：《发挥统战工作优势，推动构建人类命运共同体》[N].《兵团日报》，2018年2月14日。