阜阳干部政德养成问题研究

摘要：新时代是我们党面临的一个新课题，也为我们提出“阜阳如何在国家顶层设计中，加速融入长三角一体化”的新课题。新课题就会带来新挑战，面对挑战，每一位党员干部都要具备更强有力的个人素质，才能担得起，大到党和国家，小到具体工作岗位的发展重任。中国自古以来就有“德不立，人何以立”的传统，德是基础，在国家治理体系与治理能力现代化的语境下，就是广大干部的从政之基，基础不牢，地动山摇。

关键词：政德;明大德;守公德;严私德

一、新时代加强党员干部政德建设的意义

一是巩固党的执政基础的现实需要。中国共产党作为执政党，只有加强党员领导干部道德建设，带头讲政德、立政德，才能在新时代条件下经受住“四大考验”，更好应对“四种危险”，在纷繁复杂的环境和形势下保持坚毅政治定力，增强长期执政能力。二是涵养风清气正政治生态的迫切需要。总书记指出“政治生态好，人心就顺，正气就足”，中国共产党自执政以来，之所以能够领导中国人民实现从半殖民半封建社会的东亚病夫到站起来、富起来、强起来的伟大飞跃，重要原因之一就在于对净化政治生态、营造良好党风政风的高度重视。三是引领社会风尚的必然需要。只有当政者具有良好道德品质，凡事能够以身作则，其言行堪作社会的楷模，才能把国家治理好。领导干部做好道德的践行者，就是对群众最好的示范，就是社会道德风尚进步的最大推动者。

二、新时代政德思想的内容和要求

2018年两会期间，总书记参加重庆代表团审议时系统梳理了“什么是党员干部的从政道德”“新时代应该如何进行政德建设”等问题，为全党上了一堂生动的政德课，反响十分热烈。

总书记系统阐释“政德”的实质——立政德，就是明大德、守公德、严私德。明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，这是领导干部首先要修好的“大德”;守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽;严私德，就是要严格约束自己的操守和行为。三者相辅相成、密不可分、合为一体，共同构成了政德思想的完整体系，深刻阐释了政德建设的核心要义，明确规定了新时代党员领导干部政德建设的基本原则，全面构建了加强党员领导干部政德建设的新时代规范，具有极强的思想性、理论性、创造性和实践性。

三、涵养阜阳地区党员干部政德，打造政德水平新高地

（一）阜阳地区政德建设的历史基因

阜阳市历史悠久，文化资源丰富，人文荟萃，要重点从阜阳优秀的历史文化中提炼出廉政思想、廉吏事迹及高尚的道德修养传统。阜阳拥有姜子牙、管仲、鲍叔牙、甘罗、吕蒙等历史名人。同时，阜阳地区民风淳朴、人杰地灵，许多历史人物与阜阳结下不解之缘，如北宋婉约词宗师晏殊、宋代文坛领袖欧阳修、北宋著名文学家苏东坡都曾在阜为官。阜阳市红色文化资源也十分丰富，阜阳地区最早的中共党员，徐向前元帅题词“革命先烈，永垂不朽！”的革命烈士茅延桢;被叶剑英元帅赋诗、徐向前元帅题词纪念，在广州起义中牺牲的革命烈士张子珍;中国共产党早期的优秀党员和宣传活动家、阜阳“四九”总指挥魏野畴，在老集被捕不幸遇害。还有诸如民俗、宗教、生态环境、建筑、戏曲等文化资源的演变对经济、社会、生态具有多重意义。

（二）整合资源打造“政德教育”阜阳品牌

学思践悟，学字为先。重视思想建党，坚持用马克思主义理论武装头脑，是中国共产党加强自身建设的基本原则，政德养成亦是如此。

1.党校教育

立政德首先就是要加强学习，除自学以外，党校学习也是非常重要的一种方式。在《2018—2022年全国干部教育培训规划》中明确了政德修养是党性教育的组成部分，各级党校在课程和活动安排中必须有所体现，根据政德内容构成，对应课程安排应该有传统政德文化教育、革命文化和党内政治文化教育。

同时应针对政德教育中存在：党性教育多，专门的政德教育少;政德是什么介绍多，立政德的方法介绍少;照本宣科的多，政德的内在逻辑分析少的问题从以下几个方面重点突破：

首先要重视思想道德教育，以培训促政德树立。要突出党校、 行政学院、干部学院等干部教育培训主渠道的作用，将道德情操教育作为重点培训的内容。其次，进一步创新道德品行教育的方式，充分利用红色资源，建立开放式干部道德教育培训基地，采取现场教学等体验式教学方式，增强培训效果和吸引力。再次，充分利用现实中正面的典型和反面的警示等案例进行情景教学，激发干部对比思考与自我反省，增强培训的感染力。最后，还应围绕干部道德建设方面存在的突出问题，采取启发式、研讨式、调研式教学方法，真正做到触及思想和灵魂。

2.依托党内政治生活、政治文化

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。比如在阜阳市界首市，就创新依托党内政治生活馆，打造党内政治文化教育中心和党性教育体检中心，其中很重要的部分就是倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党内政治生活对党员领导干部的成长成才，能力素质与政德修养的提升发挥积极作用。

3.拓展教育平台与载体

教育引导一定是多主体的，比如把政德教育纳入中心组学习、单位集体学习和干部自学的内容，激发广大党员的主动意识。更重要的还要整合资源打造“阜阳市干部政德教育中心”，专门研究开发政德教育路线、课程，有针对性的进行政德提升研究，让讲政德成为精神追求和自觉行动。

（三）建立标准，确保政德建设有“规”可依

建立标准体系，确保政德建設有规可依。2018年2月，《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》印发，从国家层面明确了要研究制定党的思想道德等方面的相关准则。这对推动立政德的制度建设无疑是一项“重磅”举措。为加强党员领导干部政德建设打通了法治路径，将原有道德层面的“软要求”上升为法治层面的“硬约束”。

加强政德标准规范建设，建立党员干部政德考评体系。现在很多绩效考核都体现“德”的方面，但问题依然存在。阜阳市应该进一步明确各级领导干部大德、公德、私德的规范标准，细化政德建设的考评内容、考评方式，构建适应新时代新形势新要求的激励问责机制，逐步建立一套完备化规范化统一化的评价体系，才能推动政德建设深入深化。

（四）强化监督，确保政德建设有“据”可查

领导干部手中的权力是人民所赋予的，行使权力必须受到党和人民的监督。加强党员领导干部政德建设，不仅要依靠干部自身强化修养，更需要外在的监督约束。

正确履行各级党组织的监督职能，同时发挥社会的多重监督作用。将党内监督同社会多重监督相结合，把权力运行的公正透明和决策实施的实际效果、社会反映、群众评价作为对党员领导干部政德建设监督的重要内容，从不同侧面不同角度督促领导干部自觉涵养良好政德。还要创新监督的形式方法。把握新的时代发展特征，注重运用大数据及各类新媒体平台等，正确引导社会公众，加强对领导干部政德建设的监督。构建起全方位、立体式、无死角、全覆盖的政德监督体系。

不忘初心、牢记使命。阜阳市要想实现跨越式发展，就需要广大党员干部把好政德这个第一关口，只有立政德，方能润天下。

参考文献：

[1]刘晓宇， 王蕴欢， 曹丽，等. 阜阳市历史文化旅游产业发展分析——以道教文化资源为例[J]. 新丝路， 2020， 000（006）：P.60-61.

课题项目：“阜阳市2019年社科规划课题“（课题编号：FSK2019046）。