特级教师流动问题再思考

刘卓雯

摘 要：我国特级教师保有量占比少，但他们却是整个教师队伍中最能影响教育改革，最能代表专业发展能力的一股力量，關乎着中小学教师队伍整体素质的提高和教育公平、均衡发展的大局。近年来出现的特级教师“东南飞”现象引起了社会极大的关注。本文就当前特级教师的流动方向，针对特级教师的不合理流动进行了原因分析并提出了优化建议。

关键词：特级教师;流动;不合理;誉后

前言：自1978年我国正式评选第一批特级教师至今，已经有40余年的时间。尽管特级教师在全体教师队伍中所占比例较少，保有量仅占在职中小学教师总数的1.5‰，但因他们自身的专业性和先进性对教育教学改革最前沿战线有着巨大的影响，也对中小学教师队伍整体素质的提高和教育均衡发展有着标志性的意义。相对合理的教师流动可以激发教师队伍的活力，特级教师的合理流动也能帮助教师队伍的整体提质。

近年来出现的特级教师“东南飞”现象引起了社会极大的关注。一方面部分地区培养特级教师成为政绩工程，一味追求特级教师数量导致薄弱地区和学校培养出来的人才直接被挖走。另一方面特级教师这顶帽子也成为了学校管理岗位、社会组织领导岗位或牵头人、政府组织的人员选择参考，“教而优则仕”，这顶帽子不再仅仅是一种高尚的教育情怀，也让少部分人“带着光环为自己谋利益”，这必然会影响到其身后一大片优秀教师，使他们不能安心从教。这种现象虽然有利于流入地教师队伍质量的提升，但不利于流出地教师队伍的可持续发展。

一、特级教师的流动现状

研究表明特级教师在获得荣誉之后流动，除了体现在地理区位上的变化，也体现在职位岗位的变化，具体表现在工作单位、职务和社会兼职等方面的变化。

在工作单位变动方面，表现在特级教师“誉后”因为想要更多的实现自我价值通过寻求更高的发展平台而离开原来的工作单位。从研究调查样本中所反映的情况来看，大部分特级教师在获得荣誉之后，工作单位并没有变化。少部分特级教师因不同原因或机会在工作单位上有所变动，以高中学段的特级教师居多。特级教师工作单位的变动方向主要有以下几种倾向：从普通学校到重点学校调动、从县城学校调至到地市或省城学校、从本省调到外省主要是北京、上海、广州、深圳、杭州等地中小学。这基本上反映了特级教师“誉后”的流动现状。

在职务变化方面，由于我国具有厚重的“优而仕”文化背景，各种各样的人才选拔方式和用人机制也提供了较多的机会和平台，“教而优则仕”成为很多优秀教育者的普遍发展路径，影响了他们的岗位选择。在学校场域，特级教师往往走向管理岗位;在地方教育行政部门，也愿意将特级教师型的校长进行进一步的培养，这也和特级教师本人的自我期待相符。特级教师在“誉后”岗位上的变化主要体现在：承担了一些非教学工作的职责，如走上校级领导岗位、担任学校中层干部如教导主任、教研主任、政教主任、办公室主任、担任县（市）教研员，还有调任到行政机关如教育局、政府机关、社会团体等地方任职。

在社会兼职方面，特级教师作为中小学教师的优秀代表，作为社会和舆论场中的“成功人士”，在其所在的教师群体中，一般都具有很高的声望。因此被推选或邀请担任相关社会职务的机会也较多。研究发现大部分特级教师都有社会兼职或任职，如担任过教育教学类专业协会（会长、理事等），部分在一些社会团体任会长或是理事等，还有少部分特级教师当选为所在地区的各级人大代表或政协委员。当然，也有部分特级教师没有任何社会兼职或是职务。

二、特级教师不合理流动影响因素分析

“特级教师”这个荣誉称号自出现起就是为了体现其“先进性”的，即通过个体的先进带动和优化整个群体的先进性，让特级教师及其培养、选拔及评定工作成为教师队伍发展的重要引擎。近些年，国家或地方教育行政部门在衡量地区间教育均衡发展时，已经给教育欠发达地区、相对偏远地区、农村地区以较大政策倾斜，切实保证这些地区一定比例的特级教师，目的就在于鼓励这些优秀教师继续在这些地区发挥更大的价值，包括自身的工作价值以及辐射和影响的价值。但由于整体社会环境以及经济发展差异的影响，部分特级教师跨省域向发达地区集中流动，没有最大限度地发挥其专业引领作用，削弱了荣誉应有的效应。

一是区位发展差异影响特级教师向教育资源分配优势地区流动。经济发展作为背景，教育资源的差异会影响特级教师的工作及生活条件，并进一步影响到其向更深专业化发展以及自我价值的满足和实现，因此特级教师极易流向经济及教育发达地区。加之不同区域管理水平的差异直接造成特级教师数量及质量的不同，在涉及工资待遇提升、专业发展培训、专业发展平台以及经验交流等方面不同地区均有着极大的差异。

二是教师组织生态环境差异影响特级教师的专业化发展。发达地区拥有完善的考核评价制度和合理的激励机制，教师队伍结构稳定并形成良性循环，一定数量的特级教师可以引领兵帮助其教师梯队实现质性突破。因此，发达地区的特级教师处于良性的组织环境中，能很好地发挥其示范带动作用。而部分地区特级教师处于“单打独斗”的工作状态，缺乏教学科研团队来引领并督促自己不断追求卓越。

三、结论

相比于普通教师，特级教师具有更高的专业影响力，也更容易获得社会资源，因而处于荣誉评选中的优势地位，并形成一种优势积累的良性循环态势。特级教师“东南飞”的现象，除了其个体有着更高的自我价值追求以外，更需要引起注意的是部分特级教师凭借专业身份与个人利益扭曲捆绑，谋求私利成为荣誉保护伞下的阴影。本研究不对特级教师个体的选择做价值判断，特级教师也是完整独立的个体，需要人性化的关怀，也需要公正的评价机制和良好的发展环境，本研究主要针对这一群体的行为变化做理性的分析。

参考文献

[1]国家教委、人事部、财政部关于颁发《中小学特级教师评选规定》的通知（教人[1993]38号）〔S〕〔EB/OL.1993-6-10）〔2016-2-18〕.http：//www.pkulaw.cn/.

[2]史亚娟.中小学教师流动存在的问题及其改进对策——基于教师管理制度的视角[J].教育研究，2014，35（9）：90-95.

[3]金连平.特级教师“誉后”发展的困局及化解对策[J].教育理论与实践，2011，（12）：40-43.

【基金项目】中国教育科学研究院2019年度基本科研业务费专项资金：所级个人项目《特级教师誉后流动现状调查研究》（课题批准号：GY12019054）