低碳城市规划建设的难点与关键问题

摘要：节约资源，保护环境是我国的基本国策之一，践行低碳发展是未来发展中需要不断努力达到的目标，随着城市建设的不断发展，低碳城市规划建设成为了城市发展的新方向。低碳化城市建设思想的提出和发展，也提现了人们对于更高质量的生活的急切盼望和改变现状的决心。本文就低碳城市规划建设中出现的难点以及相关的关键问题进行分别讨论，对一些具体问题进行详细分析并提出一些看法。

关键词：低碳城市规划建设; 难点问题; 关键问题

前言：众所周知，气候升温及能源短缺是现阶段人类可持续发展中棘手的两大难题。在这一社会背景下，低碳经济及绿色经济等概念应运而生，如何探索低碳又高效的发展模式是当前人类关注的重点议题。对于我国来说，经济迅速发展，城市化和工业化不断推进，但相对应的污染和碳排放量也在可见的增多，显然与节约资源低碳环保的发展方向背道而驰。因此低碳城市的出现和发展，成为城市规划的全新方向，成为扭转环境恶化，以及实现能源的节约和高效利用的新方法。但是传统的城市规划概念仍然根深蒂固，影响着城市规划的大方向，所以在低碳城市规划建设的发展过程中，遇到了很多亟待更合理的解决方法的难点，同时也总结出了一些相关的低碳城市规划建设中，需要注意到的关键性问题。低碳化城市建设思想的提出和发展，也提现了人们对于更高质量的生活的急切盼望和改变现状的决心。

一、低碳城市规划建设的难点分析

（一）公民低碳意识问题

我国的“节约资源，保护环境”的基本国策要求我们向着低碳生活的方向不断努力，寻求更加节能环保的发展方式，但我国富源辽阔，各地区的人文情况不同，仅仅依靠政府的政策推动，很难使更多的公民意识到低碳城市建设的重要性。现阶段，各地区在进行低碳城市规划建设时，虽然地方政府出台了一系列方针政策，但主观意识太强，意志化现象较为严重，忽略了公民的主体地位，未充分调动公民参与到低碳城市规划建设，导致规划效果并不理想。一些地方政府忽略了公民对于低碳城市建设的重要影响，部分相关企业和管理人员也选择更加在乎经济效益，而把能源节约低碳环保放在了较后的位置，另一方面一部分公民低碳环保的意识较为薄弱，甚至持不认同状态，这些情况都给低碳城市规划建设造成了更多的困难[1]。

（二）评估标准及相关指标体系完善问题

现今我国对于低碳城市的评估标准仍旧不完善，而评估方法也在摸索和探究的道路上，这样的情况很大程度上的制约了低碳城市的推进和发展，监督部门工作困难，相关的部门也就难以配合。现阶段我国需要建立完整详细的相关数据库，然后与国家制定的简单目标相结合，建立科学的评价指标和监督体系，为低碳城市的建设提供制度方向和相关的更加详细的衡量标准。

（三）城市碳排放量的测算

在分析测算城市碳释放量过程中，要重点分析城市重要经济社会部门能量流、资源流与温室气体排放之间的联系，重点分析城市构造与性能，以城市社会体系为基础，将其内部的经济社会部门进行细分，分析各个部门的碳释放量，从而构建符合低碳城市发展的碳释放量测算系统。

二、低碳城市规划建设的关键问题分析

（一）低碳城市规划的定位

需要加强公民的低碳环保意识，发展低碳城市规划建设的理论基础和相应的科学技术，发展相应的检测技术，用科技的进步推动低碳城市的发展。另一方面要将低碳城市建设的理念融入到城市规划建设的各个方面中去城市规划建设的各个方面中去，将低碳的理念应用到城市规划的整体布局中，融入到传统城市规划的改造中，渗透到每个公民。此外，还应将低碳发展理念渗透到城乡规划编制体系中去，明确低碳发展目标，并将此目标加入到城市規划中，使城市低碳目标切实在总体布局、交通系统布局及公共空间等工程规划中落实，使低碳城市规划建设的理念在现代化的进程中得到良好的发展，并在具体的项目中得以实现[2]。

（二）低碳城市规划的指标体系

创建体系的时候离不开相关的原则，综合性与单向性的原则，相对独立及具体明确原则，定性与定量原则，可考评性原则，指标值适应性原则，都是低碳城市规划指标建设中需要遵循的要点。设计和完善相关指标的时候，不仅要考虑到指标的全面性，同时还要具体的单向内容，明确各种情况，避免出现指标不明确的现象，而对于各项指标，又要进行定性的描述以及定量的操作，相应的分析和考评可以帮助检测项目的可行性和科学性，而每个城市又有其不同的具体情况，因地制宜，适应当地环境的低碳城市规划，才能更好的促进其自然资源和生态环境的合理利用和保护[3]。

（三）城市系统功能低碳化

通常来说，城市的具体功能会随着各方面因素及经济的发展需求而不断改变，从目前的发展形势来看，城市的功能及其性质主要由产业结构及经济结构的来决定。然而，随着经济及环境的不断变化，城市功能只有向多元化方向发展才能满足其发展需求。那么，这就需要城市规划对其进行功能分区，这也将成为城市规划的重点内容。低碳功能分区以低碳经济发展理念为前提，将城市各大要素合理布局，使之形成一个有机整体。合理的进行低碳经济功能分区与城市的低碳化及城市可持续发展息息相关[4]。因此，不同的城市在推行低碳发展时，应以自身发展特征、发展水平为前提，探寻具有自身特色的低碳发展模式。

结语：低碳生活，绿色环保等概念，随着气候升温和能源短缺的世界问题的提出而变成了各个行业的热词，而环保节能低碳的发展方式，也在主导着人们对于生活方式和工作方式的选择。因此，低碳化的城市规划建设对于城市的发展来说，具有非常重要的意义，是我们需要努力的方向，利用科技的进步和政策的保障，做出更好的成效，为人民建造更美好的生活环境，保障人民生活质量。

参考文献：

[1]张斌， 李春丽. 低碳城市规划建设的难点与关键问题分析[J]. 环球市场， 2018， 100（016）：000326-000327.

[2]徐小磊， 苗玉生， 张波. 低碳环保的城市规划设计初探[J]. 中国房地产业， 2018，454（1）：12-13.

[3]张业猛. 徐州低碳城市建设的现状、问题及对策研究[D]. 2019，56（65）：000156-000157.

[4]何松. 低碳城市规划建设的难点与关键问题研究[J]. 城市地理， 2018，12（8）：000156-000157.

作者简介：

党璐，高创建工股份有限公司。