富顺农村耕地撂荒整治对策建议

四川省富顺县人民政府

四川省富顺县地处四川盆地南部、沱江下游，辖20个镇乡、街道，辖区面积1342平方公里，总人口106.7万人，其中农业人口67.16万人，是全省百万人口丘陵农业大县、统筹城乡综合配套改革试点县。近年来，随着城镇化进程加快，农民对土地依赖性日趋下降，导致耕地撂荒现象日益突出。结合中央和省市关于稳定粮食生产要求，通过村组实地走访、交流座谈等形式开展调研，为破解耕地撂荒难题稳定粮食生产、盘活撂荒土地资源提供参考。

农村耕地资源现状

富顺县常年粮食作物播栽面积130万亩左右，粮食总产量50万吨以上，连续十一年获得粮食生产丰收杯，“富顺再生稻”被确定为地理标志产品，“富顺高粱”入选全省特色农产品优势区。近年来，富顺县认真贯彻执行中央和省市一系列惠农政策措施，完成农村土地确权颁证到户放活土地经营权，调动农户种粮积极性，有效稳定了粮食总产量。

富顺县地势由北向南倾斜，地形以丘陵为主，占总面积90%以上，丘陵多呈馒头状，多为页岩和泥岩组成，相对高度20-60米，土地利用结构以农林为主。现有耕地面积108万亩，耕地绝对量和相对数较大，但人均耕地少，低于全国、全省平均水平。同时，伴随城镇化率提升和农村劳动力大量转移，耕地撂荒现象有逐年扩大趋势。初步统计全县20个镇乡（街道），耕地撂荒面积达2.24万亩，其中田1.56万亩、土0.68万亩，耕地资源存在较大浪费，影响粮食稳定增长和重要农产品稳定供给，整治土地撂荒问题刻不容缓。……