政企合作模式下流域综合整治效果的居民满意度分析

王冰瑞 邵梦婷 王颖 杨卜峰

摘 要：2015年，浙江省提出以治水为突破口推进社会经济转型升级，在考虑成本—收益的情况下，政府和社会资本合作（Public Private Partnership，PPP）模式应运而生。通过对丽水市丽阳溪水系整治工程项目所在地进行实地调研，探究居民对采用PPP模式治理综合流域效果的满意程度，结果表明：（1）企业流域污染治理与流域水环境质量有着显著的正向关系。（2）政府长期维护与流域水环境质量有着显著的正向关系。（3）男性调查群体中，政府政策宣传对流域水环境质量满意度的影响较为显著;女性调查群体中，政府长期维护对流域水环境质量满意度更为显著。（4）居民文化程度越高，企业流域污染治理对流域水环境质量满意度的正向影响作用越大。

关键词：政企合作;Public Private Partnership模式;流域综合整治;居民满意度

中图分类号：TU984.12;TV212.4      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）23-0137-07

引言

水是生命之源，然而据专家预测，21世纪我国将面临资源型缺水和水质型缺水双重问题。目前我国有4万多个乡镇、约7亿农村人口，污水排放量多达5 000万吨/天。2016年底，乡镇农村对生活污水的处理率平均为15.8%。2015年住建部曾提出“到2020年，使30%的村镇人口得到比较完善的公共排水服务”。因此，为解决我国水污染治理的问题，有必要采取政企合作模式（即PPP模式）[1]，将社会资本与政府管理相融合，以有效解决治理水污染的资金来源问题，缓解地方政府压力。而本研究的意义在于探究PPP模式能否在有效减少项目投资成本的同时提高污水处理质量和效率以及改善其不足之处，并通过调查走访，从居民满意度这一视角解读PPP模式在水污染治理方面的效果。……