突发性公共事件中政府形象建设的话语策略探究

韩健

【摘 要】对突发性公共事件的应对是应急管理工作的重要组成部分，而在这一具体工作中，往往涉及到政府形象的建设问题。这一特殊语境下的政府形象建设应注意六个方面的定位，分别是高效、诚信、责任、服务、民主、法治。具体的话语策略包括及时发布相关信息并回应公众质疑，实事求是地、全面地发布相关信息，得体地发布相关信息，口径一致地进行話语表达，综合运用传播渠道，认真倾听来自民间的话语表达，完善舆情工作的相关制度。

【关键词】突发性;公共事件;政府形象;话语策略

中图分类号：G209     文献标志码：A              文章编号：1007-0125（2020）25-0204-04

对突发性公共事件的应对是应急管理工作的重要组成部分，而在这一具体工作中，往往涉及到政府形象的建设问题。2016年国务院下发了《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，要求对涉及到重大突发性公共事件的政务舆情进行迅速反应、及时发声，最迟也要在24小时内召开专题新闻发布会进行回馈。[1]我国政府对重大突发性公共事件的舆情应对工作作出了明确的时限规定，可见对该问题的重视程度，而舆情引领和回应工作主要是通过话语来实现的。“话语”，指的是所有口头和书面的针对特定受众并赋予某社会产物以意义的活动。[2]本文从话语研究的层面来探讨突发性公共事件中的政府形象建设策略，以期为具体的相关应急管理工作提供参考。

一、政府形象的内涵及特征