“一带一路”倡议下“互联网+”区域商贸流通一体化发展对策建议*

□ 周桂良，毛丽娜，王浩钰

(淮阴工学院 交通工程学院，江苏 淮安 223001)

“一带一路”于2013年提出，致力于通过双边或多边贸易机制，促进资源信息互通，为我国与沿线区域商贸流通业发展带来了新的机遇与挑战。

1 “一带一路”倡议下“互联网+”区域商贸流通发展现状概述

跨区域商贸流通一体化程度分为不同阶段，从贸易互惠区，到自由贸易区，再到国际贸易联盟，最终实现一体化的共同国际流通市场[1]。“一带一路”沿线区域的商贸流通一体化目前仍处于自由贸易区的建立阶段。“一带一路”倡议在国际贸易和经济、物流基础设施、政策和管理含义等方面产生了许多期望[2]。李亚洲认为，中国的丝绸之路是太平洋经贸轴心和大西洋经贸轴心之外的第三个贸易轴心[3]。Shaowei Chen等人在分析了 “一带一路”沿线双边贸易数据、贸易网络的结构和特点后指出中国在网络中占据核心地位[4]。 Gary D.Gregory等人采用两阶段法研究发现专业化的电子商务营销能力直接提高了企业分销程度和沟通效率，进而导致出口风险市场绩效的提高[5]。“一带一路”倡议中提出了“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的五通目标，跨境电商与“五通”发展表现出动态并进、互相促进的关系，“五通”为跨境电商发展提供了基础条件[6-8]。

2 “一带一路”倡议下“互联网+”区域商贸流通一体化发展难点

国际区域商贸流通一体化大环境严峻。国际经济形势严峻，国际贸易同质化，引起了恶性竞争，且国际商贸流通发展不平衡。商贸流通企业发展面临较大挑战。缺乏良好环境，企业资金汇兑和融资困难,保障制度缺乏；缺乏核心竞争力，高质量人才缺失。跨境电商平台建设不完善。缺乏完善的跨境电商平台，跨境运输成本过高；物流不畅通，物流规模小，多式联运衔接困难，消费者对物流效率较不满意[9]。

3 “一带一路”倡议下“互联网+”区域商贸流通一体化发展建议

实现“一带一路”倡议下“互联网+”区域商贸流通一体化需要政府与企业共同努力，政府为企业提供良好的发展环境，推进企业不断发展，鼓励企业“走出去”，最终实现沿线国家区域商贸流通一体化与国内商贸流通一体化融合(如图1所示)。

图1 一体化融合建议图

3.1 优化顶层设计，多边资源合作，打破贸易壁垒

不断推进双边协定的签订或续签，在协定签署时除了必备的最惠国待遇、公平公正等条款外，不可忽略增加战争、内乱等可能对双方投资造成风险的条款，以保证投资国的利益，降低企业“走出去”风险。大力推进多边能源合作机制的建立，秉持“一带一路”精神理念，使资源出口国与消费国之间建立起稳定的合作关系。制定统一贸易标准，去除不公平规则和歧视性壁垒，合理降低入境前注册与批准入境后检测要求，减少其操作环节和耗时，降低收费标准。组建技术联盟，共同制定贸易战略，增强多边协作，发挥各自优势(如图2)。

图2 多边资源合作示意图

3.2 创新合作模式，投产基础设施，增加劳力输出

通过加强与第三方市场的合作，利用社会资本，与国际资本合作来分担承建基础设施的压力。加快与联合国开发计划署等国际多边组织推进项目的实质对接，与国际资本、社会资本展开深入合作，寻求适合“一带一路”建设的合作模式。国企承建与民企参与结合投产基础设施建设，共同承担风险与收益。

3.3 完善法律体系，健全贸易制度，降低海外投资风险

完善相关法律法规体系，为跨境商贸流通的健康发展提供有力支撑。推进税收征管协调制度，落实国家之间跨国企业税收情报互通，健全国际贸易规范秩序。完善海外投资保险机制，丰富保险品种和可参保类别，为企业的海外投资创造有利保险服务，减少海外投资风险。

3.4 建立跨界电商，推进自贸区发展，实现信息互通

通过制度红利与企业发展前景等条件吸引企业进驻自由贸易区，通过与合作国沟通不断扩展自由贸易区货物清单，免核验产品出口许可证，提高国际商贸流通效率。建立一套合理可行的跨国商贸信息采集与整合机制，分区域设立专业化信息部门收集相关商贸流通数据，推进跨境电商平台建设(如图3)，实现信息互通。

图3 跨境电商平台示意图

3.5 细化海关程序，升级清关系统，提高通关时效

海关基于“互联网+”技术推动自动清关系统智能化，实现对货物智能化申报、清点、审单、审价和征税等工作流程。系统对用户信息进行核对分类和翻译生成运单号，并将运单号发送到中国出入境检验检疫局和电子数据交换系统。对于无需缴纳税款的货物直接生成报单，海关只需根据报单内容进行清点，查验合格后即可放行。对于需要缴纳税款的货物，系统计算税金并通知企业，企业缴纳后，系统就会形成舱单和报单；对于除缴纳税款还需准备报关文件类型的货物，企业可以选择自行填报和转交代理机构填报的方法，填报合格后即可进行进出关程序(如图4)。同时，在查验环节加大科技的使用力度，以机器查验为主，人工查验为辅，不断升级海关设备，提高海关工作效率。

图4 自动清关系统作业流程图

3.6 构建三大平台， 扶助中小企业，寻求外拓机遇

构建政企沟通平台(如图5)，及时传达政策信息；构建金融互助平台(如图6)，解决融资困难；构建信用监管平台(信息采集、信息分析、信用评价)(如图7)，稳定商贸市场秩序。

图5 政企沟通平台示意图

图6 金融互助平台示意图

图7 信用监管平台示意图

3.7 成立企业联盟，构建信息平台，延长供应链条

企业间打破封闭管理，加强与外界联系与合作，实现优势互补，同一条供应链上的相关企业组建商业联盟，构建信息共享平台(如图8)，避免牛鞭效应。

图8 信息共享平台示意图

3.8 注重内外联动，发展高校机制，培养商务人才

开展人才发展战略，注重内外联动促进人才全球流动，重视国际化人才培养，利用区域优势开展“一带一路”专项人才培育项目，采取校企合作办学模式，形成人才双向互动机制[10]。高校基于“互联网+”理念拓展商贸流通专业体系，重点培养跨境电商人才。