新会计制度对高校固定资产核算和管理的影响

张青云

高校固定资产在高校培育人才、发展科技、服务社会等职能中，扮演着非常重要的角色，是高校开展各项工作的重要基础。从2019年1月1日起，国家财政部印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称“政府新会计制度”）正式执行，高校需严格按照相关规定对固定资产进行核算与管理。该制度规范了高校固定资产的核算与管理，对高校固定资产的管理水平起到了促进作用，但是在政府新会计制度的执行过程中，还有诸多问题需要去探讨解决。

一、政府新会计制度实施前后，高校固定资产核算的变化

1.改变高校固定资产的核算基础。政府新会计制度实施后，高校固定资产的核算基础由原本的收付实现制变更为双会计核算模式，即要求高校以预算会计采用收付实现制，财务会计采用权责发生制的模式为核算基础，通过平行记账来代替高校传统的固定资产账务处理模式。高校固定资产的财务核算基础与企业财务核算基础相同，在执行政府新会计制度时能有更多的参考与借鉴，也对高校的会计核算提出了更高的要求。

2.高校固定资产初始计量的简化。政府新会计制度实施后，各高校按照此规定的会计要求，在取得所购置的资产时，应当按照成本进行初始计量，在借记“固定资产”科目的同时，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、 “应付账款”、“银行存款”等科目。政府新会计制度所规定的会计要求，与高等学校以前实施的《高等学校会计制度》《事业单位会计准则》等规定相比更加科学化，使固定资产初始计量的实务可操作性得到了强化。……