乡镇供电所的标准化建设与管理思路探讨

张凯

摘 要：乡镇供电所是供电企业为乡镇和农村提供服务的重要途径，也是进行乡镇和农村10千伏以下配电营业业务的重要场所。为了更好的落实我国电网公司对于乡镇供电所管理提升的相关政策，并为基层奠定坚实的基础，提高对乡镇的供电服务能力。乡镇供电所应加快标准化的建设，提升精益化水平，并通过采取有效的对策来提高自身的管理质量。本文主要针对乡镇供电所的标准化建设和管理思路进行分析，介绍了供电所管理现状，并提出标准化建设的具体对策，希望能够为相关工作人员起到一些参考作用，促进我国供电事业的发展。

关键词：乡镇供电所;标准化建设;管理思路

近些年来，在我国的发展过程当中，一直在切实履行服务三农的社会责任，并加快城乡一体化建设，而在这一过程当中，我国供电企业也对供电所的组织结构进行了完善，并优化了其业务流程和人员配置，在其岗位和核心业务的管控上也有了明显的增强，从而全面提升农村配电网的供电保障能力和管理水平。而目前供电企业想要建设好标准化供电所，首先应该找出自身管理上存在的短板，并夯实供电所的管理基础，加大在供电所建设上的人力、物力、财力等方面的投入，并做好对关键环节的管理和控制，采取有效的激励约束机制。以此来更好的丰富工作载体，促进乡镇供电所的标准化建设，提高其管理水平[1]。

一、供电所管理现状

（一）供电所基础设施不够完善

在我国部分地区的供电所，由于其建设时间比较长，而且在建筑过程当中结构存在着不合理的现象，面积也相对较小，因此其内部存在着老化办公拥挤功能区，无法合理的进行配置等相关问题。而且还有一些供电所主要是租赁民宅或者是在政府机构场所进行办公，这和我国的相关标准要求相比具有较大的差距。而且供电所内的电脑和相关安全工器具等配置也无法与实际工作的需求相符合[2]。

（二）专业化管理水平较低

该问题主要表现为大营销体系在架构上没有形成统一，部分供电公司在电费核算发行和账务处理等工作仍然保留在供电所层面，而并没有在现公司进行集约。其次是一些部分县公司10千瓦和0.4千瓦的三相动力业务没有纳入到具体的营销部进行统一管理，也没有有效的控制供电所的营销服务行为。此外也没有制定出相应的营销制度，其工作要求没有得到有效的落实。我国对乡镇供电所的挂点驻点工作方案进行了制定，并修订了工作考核的实施细则和相关指导意见，而部分县公司应对市公司所下发的相关制度和工作要求进行有效的宣传和贯彻，但在具体的落实中不够彻底，而相关工作人员的专业化管理思想认识，也不够深入[3]。

（三）市县一体化管理专业督导没有得到有效的贯彻和落实

供电所是供电公司最基层的综合性业务组织，其所开展的业务主要在于营销服务专业。但从其每月的职能部门挂点驻点供电所所反馈回来的信息进行分析，其推进效果不够明显。这一方面是由于相关的专业部门在开展工作时不够深入，对问题的分析不够细致和全面，甚至还有一些部分专业在几个月内所反馈的相关信息基本相同。而另一方面则是相关专业部门自身的业务水平存在着差距，无法有效的指导供电所的管理工作，而且对供电所内所存在的问题也反应不够及时，有些及时反映了相关问题，也没有得到有效的解决。

（四）供电所同业对标工作的推进速度比较缓慢

在供电所同业对标综合得分排名当中，部分公司的整体得分增速和全省平均水平相比较高，但其排名却始终徘徊在低位，和其相关的兄弟单位之间还存在着较大的差距，这主要是因为供电所在基础管理过程中存在着缺陷。相关供电所的人员在开展工作时比较松散，没有对资料进行有效的整理，存在着缺失和编造等现象，开展工作时也没有事先制定出相应的计划，专业化的流程运转机制不够健全。这和供电所的规范化和标准化管理还具有着较大的距离，同时全员绩效也不够到位，没有制定出完善的激励机制，因此无法调动起员工的积极性，这也对供电所的标准化建设产生了影响。

（五）供电所标准化建设效果不够明显

通过对相关县公司的供电所进行调查，并对其标准化建设进行现场督导和明察暗访，我们可以发现相关供电所的标准化建设效果不够明显，其主要表现在基础工作上存在着缺位现象，相关工作人员的思想认识没有得到提升，一些员工无法有效的跟上标准化建设的节奏，因此业务水平和服务水平都相对较低[4]。

二、乡镇供电所标准化建设的具体思路

乡镇供电所的标准化建设思路应该是统一思想、落实责任，以市县一体化考核来作为主线，做好对标准化建设过程的有效管理和控制，并以此来提升同业对标指标，具体我们可以从以下几方面来进行完善。

（一）完善基础设施

乡镇供电所应该组织开展相关配电网规划活动，并对其进行优化和调整，在这一过程当中坚持统一规划和统一标准等相关原则，以此来有效的落实农网的改造和升级。通过对投资计划进行统筹和安排，可以有效地解决农村配电网供电过程中存在的相关问题，以此来确保供电能力和电压质量。乡镇供电所还应根据其设施建设标准来增大资金的投入力度，从而完善相关的基础设施建设，配全安全工器具等相关设施，并确保办公室内设施齐全，能够有效地进行规范化管理[5]。

（二）加强市县管理联动

各县区公司应在省市公司对现实公司提升管理水平的要求基础上，制定出具体的实施细则。而市公司的营销部也应该对专业部门的挂点驻点标准工作手册进行编制和完善，并以此来对乡镇供电所的标准化建设进行帮扶和指导，提升部门的专业水平。之后各专业部门应该根据市县一体化考核排名来作为依据，将县公司在专业管理过程当中所存在的短板纳入到具体的工作计划当中，整合公司的优势和资源，从而营造出县与县、所与所之间的良好工作氛围，共同提升服务水平。

（三）加强同业对标管理

市公司营销部应该有效的发挥自身的监管作用，实现指标日跟踪、日分析和日预警，从而有效的对现公司进行督促和指导，使其能够巩固自身的优势指标，并提升潜力指标。其次应该选择供电所对标综合管理的标杆，并发挥其附加效应，引导相关的后进供电所通过评价结果来寻找自身短板，并采取针对性的对策来有效的进行改进。最后应对目标管控进行加强，并以此来促进工作的良性循环，从而推动供电所的标准化建设[6]。

（四）加强供电所月度评价考核

各县公司应根据下发的考核实施指导意见，来制定出具体的考核实施细则，并落实相应的管理责任，按照指标和业务考核标准对供电所的工作进行评价，从而实现供电所的每月一评价绩效管理对策，而且应对市县公司的管理部门进行同步评价考核，以此来强化管理部门的责任意识，提高工作质量。

结束语：

综上所述，供电所标准化建设是一项长期工程，需要在正确的领导下统一思想，并加大重视，找好切入点，保障乡镇供电所相关管理政策的有效落实，以此来提高乡镇的供电服务水平，提升管理工作的质量。

参考文献

[1] 周蓉，陈丹.乡镇供电所标准化建设模式的探索[J].大众用电，2017，32（12）：31-32.

[2] 刘昳娟，梁波.“大营销”促进标准化供电所建设[J].大众用电，2016，31（04）：36-37.

[3] 杨春辉. 乡镇供电所管理模式优化研究[D].华北电力大学，2016.

[4] 金明华. 乡镇供电所的标准化建设与管理[C]. .战略风险管控与安全生产运行管理——2015全國电力行业企业管理创新论文大赛获奖论文.：《中国电力企业管理》杂志社，2016：62-63.

[5] 闵莉琼，易荠.乡镇供电所标准化建设的思考[J].江西电力，2016，38（06）：42-43.

[6] 乡镇供电所管理提升工程典型经验系列报道（五）强化标准化建设 用过程管控促管理提升[J].农村电工，2016，22（02）：14.