般阳路派出所：走进百姓心中的“家庭派出所”

淄公宣

山东省淄博市公安局淄川分局般阳路派出所现有民警26名、辅警56名，辖区面积9.26平方公里，实有人口8万人。近年来，般阳路派出所积极践行新时代“枫桥经验”，打造“共建共治共享”的社会治理格局，派出所民警从群众最关心的小事做起，从群众最关注的小案破起，从群众最烦心的小忧解起……成为百姓心中的“家庭派出所”。

矛盾纠纷“不上交”，创“零隐患”调解品牌

为实现积极预防、提早发现、主动化解矛盾纠纷，把可能影响社会和谐稳定的问题解决在基层、化解在萌芽状态， 建立由街道党工委领导，社区、派出所参与的三级基层网络，总人数达到77人，全面提升了预防、发现、化解、控制矛盾纠纷的能力和水平。大力加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实行“警调衔接、警律联调、民调入所”三位一体调解机制。

2015年7月，派出所在山东省率先开展人民调解员驻所工作机制，在实践中总结出“一杯水降火、两句话平心、三味药和解”的调解方法。在全市首创律师驻所制度，由区司法局派驻3名公益律师协助派出所和驻所调解员开展矛盾纠纷调处工作，同时聘请一名物价鉴定师作为特约调解员，从专业角度为当事人解疑答惑，大大提高了矛盾化解成功率。不断完善矛盾纠纷源头预防机制，坚持周四所长公开接访制度，畅通信访渠道，实行“日受理、周排查、月总结”工作机制，大力推进事要解决，消除信访隐患。近年来，共调解矛盾纠纷1673起，成功率达98%，各类矛盾纠纷下降35%。在全区满意度测评中，般阳路街道连续三年名列前茅。

2019年5月17日下午5时许，般阳路派出所接到报警，辖区东关社区两名男子发生打斗，民警赶到后将涉事的王某和狄某带回调查。

负责案件处理的般阳路派出所副所长孙健初步调查后发现，王某和狄某是同一幢楼的邻居，且父母还是姑表亲戚，两家关系一直不错。2017年，王某以3000元的价格把自己的摩托车卖给了狄某，当时狄某只给了一半钱，说剩下的一半有钱了再给。可两年过去了，虽然王某多次催要，但狄某一直没付清余款。2019年5月的一天，王某找到狄某的妻子催要余款，但狄某的妻子根本不知道欠款的事。后来，两口子为这还闹了矛盾。

5月19日下午，狄某酒后想起此事，就将王某约到楼下理论。双方言语不和，最终动了手。

就在孙健给王某做笔录时，王某声称自己的脚疼。孙健查看后发现，王某的右脚果然肿了。不过王某也没在意，临走时还请孙健给双方调解一下，事情就算过去了。

没想到，第二天，王某的脚疼得更加严重，到医院检查发现，右脚脚掌前端竟然有三处骨折，后经法医鉴定，伤情为轻伤二级。最后查明，在打斗过程中，王某的脚崴了一下并造成骨折。

事情发生后，双方一致表示希望民警能调解处理。对于邻里、同事等关系之间因民间纠纷引发的轻伤害案件，般阳路派出所也一直优先选择调解处理。让孙健头疼的是，虽然双方都同意调解，但却拒绝坐在一起谈，而且王某要求赔偿5万元，狄某最多愿意出2万元，根本无法达成和解。

本着矛盾就地解决的原则，孙健和专职调解员一次次往双方家里跑：这边告诉狄某，他欠钱不给、酒后引发纠纷，属于过错方，应该积极赔偿;那边劝王某，要考虑亲情，体谅狄某家的经济状况，适当降低索赔额度。为了调解成功，孙健和调解员还找到了狄某的奶奶和王某的姑姑等双方亲友。他们对民警的工作看在眼里，感动在心里，狄某年过九旬的奶奶甚至表示，要从自己的养老钱里拿出5000块钱帮孙子赔偿给王某。

在民警和调解员的无数次努力下，10月16日上午，双方当事人与亲戚终于面对面坐在了派出所的人民调解室里。民警对前期工作进行了通报，驻所律师讲明了此类案件的法律规定和有关伤害赔偿的标准，三名驻所调解员耐心听取了双方的意见，并从“情、理、法、德、和”五个方面分析了双方的言行，对双方进行了情绪疏导，同时引导双方换位思考，主动退让寻找和解的结合点。最终，双方就赔偿问题达成了协议，一场因欠款引起的风波至此平息。

安居乐业“不出事”，创“零发案”平安品牌

以创建“零发案”社区为目标，般阳路派出所在山东省率先将社区警务工作融入街道办三维数字社会管理系统平台，将辖区划分为50个基础网格，配备专职社区民警、警务辅助人员、警务助理45名，整合网格员50名，构筑起了“社区有网、网中有格、格中有人、人尽其事”的社会管理新模式。

依托分局智慧警务平台加强对行业场所的日常动态管控，建成多个具备社区多维感知、智能识别和智慧服务功能的“智慧平安小区”，并将智慧安防不断向学校、医院、企业等重点领域延伸。组织发动警辅人员、警务助理、治保人员、网格员、调解员、保安员、般阳平安志愿者等“七大员”组建“般阳平安联盟”志愿队伍，共同开展街面巡逻防控和安防宣传，着力构建了视频巡查网、专业巡逻网、网格巡控网、企业内保网“四网合一”的立体化、信息化治安防控体系。

在全市率先建成集视频调度、情报研判、科学布防、精准打击为一体的综合勤务指挥室，形成上下联动、快速高效的实战指挥体系，全面提升了信息化条件下对辖区的综合管控能力，辖区有效警情、可防性案件同比下降25%和37%，群众安全感连年上升。

2018年12月5日，家住淄川城区的王阿姨乘坐公交车时，随身携带准备为亲属买药的1000元现金被偷。王阿姨下车后才发现，急得嚎啕大哭。接到报警后，民警看在眼里急在心里，立即调取监控录像查找线索，迅速锁定嫌疑人，随即顺线追踪，不到6小时就在张店将嫌疑人孙某抓获并追回被盗现金。

亲民为民“不缺位”，创“零距离”服务品牌

2019年8月19日，家住淄川區寨里镇西崖村的王先生到淄川城里为家人办理低保手续，却忘了带户口本。如果回去来回要跑80多里路。听民政部门的工作人员说现在全区的派出所能够跨辖区办理户籍业务，王先生就近来到了般阳路派出所。户籍民警了解情况后，立即通过“一次办好”公安业务系统进行推送核实。不到10分钟，一本盖有黑旺派出所户籍印章的户口本就在般阳路派出所打印出来。

在服务工作中，般阳路派出所始终坚持以群众满意为标准，下大气力前移服务阵地、拓展服务领域、提高服务质量。在居住人员集中、人数较多的般阳生活区、上湖御园等小区建立3个与居委会合署办公的高标准社区警务室，将服务送到群众家门口;在旧村改造的居民区，依托社区服务站开设便民警务综合柜台10个，受理、代办居住证等服务事项;落实警民恳谈会、议事会、报告会、入户走访制度，主动向群众汇报工作，争求群众意见，自觉接受群众监督。在派出所服务大厅设立座椅、饮水机、电视、无线网络、电子咨询台等便民设施，配置居民身份证自助申请机、自助领证机、临时身份证明办理终端，在全市派出所率先实现24小时办理和领取身份证，积极打造“业务全进驻、办理全自助、全区能通办、假日不打烊”的般阳警务服务品牌。

队伍建设“不松懈”，创“零违纪”铁军品牌

始终坚持党建带队建，严格落实“三会一课”制度，从创新组织生活方式和组织管理形式入手，建成集党史教育、荣誉展示、视频教学为一体的高标准、多功能党员活动室，不断规范、丰富组织生活的内容和形式。

推出智慧党建APP平台，实现党建工作信息化。每周开展集中学习，定期开展交流研讨，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使全体民警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，党性意识不断强化，党性修养不断提升，确保队伍始终保持“公安姓党”的政治属性。

以“学身边人、身边事”为主题，在党员活动室设立先锋榜，在办公长廊悬挂“身边的榜样”示范牌，打造具有自身特色的“岗位先锋、优秀所队”公安党建品牌，激发了民警创先争优意识。同时，严格落实一日一检查、一日一总结、一周一学习、一月一测评的“四个一”精细化管理制度。

从抓事关民警吃住行的基础保障入手，精心設计建设了民警宿舍、食堂、警体训练室、洗浴室、阅览休闲室、露天休闲阳台等相关用房设施，营造了大家庭的氛围，增强了民警的归属感。将牢固的党建阵地、丰富的组织生活与精细、标准、规范的队伍管理有机融合，在全所形成了“学有平台阵地支撑，做有身边榜样引领”的党建统领新格局，以忠诚、担当锻造了“四个铁一般”的公安铁军。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。般阳路派出所将不断探索“枫桥经验”的实践路径，不断赋予其新的内涵，让“枫桥经验”与时代同步、与未来同行。