创新“336”工作法助推教育高质量发展

黎静 童彦凯 唐超贵

“把孩子送到学风优良的学校，我们放心！”在玉林市育才中学近期召开的家长会上，许多家长这样感慨。该校通过强化党建引领，开创了教风正、学风浓的可喜局面，办学工作获得了社会的认可。

近年来，玉林市创新中小学党建工作思路，凝练了“336”工作法，打出高位推动、部门联动、党群互动三大组合拳，通过“百日攻坚”、“六好”党支部创建、评星定级三大举措，将党建与学校重点任务深度融合，促进了中小学校办学质量的持续提升。

在2017年度和2018年度的全国中小学校党建工作经验交流会上，玉林两次在会上介绍工作经验。2019年，在北京举办的新时代中小学校党建工作创新研讨会上，玉林又做了现场经验交流。近日，全区中小学校党支部标准化规范化建设现场推进会在玉林召开。中小学校黨建工作的“玉林实践”受到业界关注和肯定。

健全“三动”机制，构建学校党建新格局

“加强中小学校党建工作，事关培养什么人、如何培养人、为谁培养人的根本问题，是坚持社会主义办学方向的迫切需要，是办人民满意教育的迫切需要，是中小学教育科学发展的迫切需要，只能加强，不能削弱。”玉林市委常委、组织部部长黄剑峰在全市基层党建重点任务推进会上强调，“要进一步健全中小学校党建工作管理体制和运行机制，探索推行党组织领导下的校长负责制，确立党在中小学校的主导地位，把党建优势转化为教育改革和创新发展的优势，为中小学校改革发展保驾护航。”

如何建立起科学完备、系统有效的制度，保证党的领导贯穿学校管理全过程？玉林市委连续打出“高位推动、部门联动、党群互动”三大组合拳，不断强化顶层设计，推动学校党组织由“基础型”向“引领型”迈进。

为了进一步理顺体制机制，玉林在全区率先成立市、县两级党委教育工作领导小组，建立市领导干部挂点联系中小学校制度，制订出台《关于加强新时代中小学校党的建设的若干措施》，把中小学校党建工作纳入党委书记述职评议范畴，全面加强党对教育工作的宏观指导。该市将组织部、宣传部、教育局、财政局、人社局等15个部门纳入党委教育工作领导小组，构建起党委统一领导、组织部门牵头协调、教育部门具体负责、有关单位齐抓共管的中小学校党建工作联动体系。

玉林制订出台了《中小学校“三重一大”决策制度实施办法》，提出“中小学校党组织是学校的领导核心”，并明确了中小学校党组织履行党章等规定的各项职责和议事决策办法，指导校长把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立行使职权。此外，该实施方法还规定了中小学校党组织书记抓好党建工作的五大职责，为党组织书记履职指明了方向。

建立了制度，如何发挥作用，确保中小学校党建工作抓出效益？带着这个问题，玉林提出了党群服务思路，着力打造“开放型、共驻型、互动型”中小学校党群服务联盟，实现业务集成、阵地共享、品牌联创。该市依托玉林高级中学附属初中、玉林市特殊教育学校、玉林市第一职业中等专业学校、玉林市民办教育协会等单位，在各自领域建设党群服务中心，形成特色党群服务集群，为广大党员群众搭建交流平台和服务窗口，把党员群众凝聚在党组织阵地，实现资源共享、信息互通、活动共办。

“以往咨询和办事，总是东跑西跑反复折腾，现在有了教育系统党群服务中心，教师相关业务都能在这里‘一站式办理，还提供党组织关系转接、党员教育培训、心理健康咨询等综合服务呢。”玉林市第十中学党员教师林明丽说。

采取“三大举措”，释放学校党建晋位新动能

“我们要牢牢把握‘一完善两提升的总目标，确保方向清晰、靶心不散，积极推进‘两个全覆盖，确保学校党建不留空白点，对标落实‘八项标准，全面提高中小学校党建质量”。玉林市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长蒋以超强调。

三年来，玉林持续发力，每年集中100天时间，开展“百日攻坚”大行动，抓好党组织组建优化工作，从组织体系、班子队伍、教育管理、组织生活、工作载体、工作运行机制、活动场所、基本工作保障等8个方面建立52项标准，形成党组织标准化规范化建设“路线图”，着力打造政治引领好、组织建设好、教书育人好、党带团队好、办学质量好、廉政建设好的“六好”党支部。

不仅要标准规范，还要创先争优，进一步巩固提升标准化规范化建设的成果。为此，玉林制订出台了“强基创星”攻坚大行动实施方案，通过星级化评定标准，引导学校党组织“创星争星”。该项活动采取自下而上、上下结合的方式进行考核，达到规定分数的可评为对应星级，同时实行动态管理，对出现8种情形的学校党组织，以“黑榜”通报的形式进行摘星，并纳入软弱涣散党组织管理。

“我们通过‘百日攻坚‘六好党支部创建‘评星定级三大举措，形成了‘闭环式党建工作机制。”玉林市委组织部副部长、市两新组织党工委书记张道廉介绍。目前，玉林公办学校党组织覆盖率、有党员的民办学校党组织覆盖率、无党员学校党的工作覆盖率均达100%，全市共创建“六好”党支部100个、五星级学校党组织102个。

推动“六大融合”，实现学校改革发展新跨越

“做好融合党建这篇文章，教育教学工作才有魂，才有精气神。”玉林市委教育工委专职副书记、市教育局党组副书记梁武润说，“党建工作与教育教学工作本质上是相辅相成的，推动党建与学校工作的深度融合势在必行。”

在加强党建助推教育教学工作的过程中，玉林逐渐探索形成了党建与思想教育、学校管理、校园文化、课堂教学、师德师风、教育改革等六个方面深度融合的工作模式。

为了使党建工作融进学校工作的方方面面，实现同频共振、相得益彰，玉林连续推进中小学校“党的建设年”“党建质量提升年”“红色堡垒建设、红色园丁培育、红色基因传承”三大工程，不断聚焦难题，优化载体，打造“一校一品”升级版，在创特色、做品牌上下功夫，全市中小学校涌现出60多个优秀党建品牌，将党建的政治优势、组织优势转化为教育发展优势，实现了党建与学校业务全覆盖式融合提升。

通过推行“六大融合”，玉林各中小学校党组织的核心领导力显著增强，党员教师示范带头作用明显提升。目前，该市有2所学校获评为全国教育系统先进集体，2个学校党组织获评为自治区先进基层党组织，全市共建成300所市级党建示范学校、12所民办学校党建工作示范点。玉林高级中学和玉州区东环小学获评为全国首届文明校园。今年“七一”期间，玉林教育系统评选表彰了100名优秀共产党员、100名党员骨干教师、100名共产党员标兵、100名优秀党务工作者、95名党员先锋岗标兵。

通过党建工作与教育改革工作“双融合、双促进”，玉林义务教育均衡发展“区检”通过率达100%，所有公办义务教育学校实现基本均衡发展。

（责编 欧金昌）