提升农民职业化水平促进现代农业发展

陈小红　王婷

人有百需以粮为重、产有百业以农为先，没有农业的现代化，就不会有整个社会的现代化。人口不断增长与耕地面积减少是不可逆转的客观现实，要求我们必须提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，走一条资源节约型的现代农业发展道路。在劳动力、土地和资金等生产要素中，向农民素质的提高要效益、推进农业产业化发展、走现代农业发展之路是今后农业农村经济发展的方向和强国战略。但是我国随着城镇化进程的不断加快，农村劳动力结构已经发证重大变化，从事种植业的劳动力数量显著下降，农户兼业化、村庄空心化趋势明显，无人种地而导致的“撂荒”现象已经在不少地方出现。“今后谁来种地”已经成为“四化同步”发证必须直面的重大问题，从而提高农民的职业化水平，发展科技兴农、人才兴农才是实现农业现代化发展的必经之路。

一、农业产业化发展离不开高素质农民的智力支撑

农业产业化不仅为新型工业化提供标准化圆领，为城镇化提供优质、安全、充足的农产品供应，而且还促进农业适度规模经营，为城镇化提供大量低成本劳动力;同时，农业产业化还不断造就和培养了越来越多的新型职业农民、产业技术工人和企业管理人员，成为教育现代化的重要推动力量。

1、从现实来看，广大农民自身素质偏低是制约农业产业化发展的巨大障碍。

2、从目标任务的实现来看，加快传统农业向现代农业转变、大力发展特色优势产业、发展农业合作组织、做强龙头企业、拓展农产品市场、打造知名品牌、提高科技贡献率、确保产品质量安全等都离不开高素质的职业化和组织化农民做支撑。

3、从组织形式看，只有高素质农民才能用正确的人生价值观来规范和约束自己的行为，自觉参与专业合作经济组织，才能不断提高农民的组织化程度，进一步完善农业产业化经营模式。

4、从人口资源来看，提升农民职业化水平是变农村人口压力为人力资源优势的有效途径，有利于农村剩余劳动力的专业和推进农村工业化、城镇化的发展。

5、从产业化结构需求来看，农业职业化是实现结构优化、农业产业化的必然要求。按照优质化和多样化的市场需求，在对农业和农村经济结构进行调整转变过程中，农民素质越高，对农业生产的调整能力也就越高。

二、勉县农村劳动力发展现状

勉县现有农业人口33.7万人，农村适龄劳动力16.5万人，目前外出务工劳动力7.4万人，留守农村的劳动力总数9.1万人，以农业为主要经济收入的农村劳动力约8.5万人。随着年轻有技术、有能力劳动力的大量外出务工，在家务农的农村劳动力大多以老人、妇女为主，年龄分布上45岁以下的中青年劳动力占总人数的19%，45-55岁劳动力占总人数的46%，55岁以上劳动力占总调查人数的36%。据统计，在农村劳动力人数中初中以下学历者占总劳动力人数的74%，整体文化偏低、年龄偏大、农业专业技能水平低是勉县农村劳动力目前发展的现状。

三、加强农民科技教育培训，着力提升农民职业化水平。

农民在农业产业化中的主体地位和农业现代化对农业劳动力智力结构要求，决定了必须大力发农业教育、提高农民素质走农民职业化道路。

1、发挥各地农民培训中心的主体作用，加快農民科技教育培训。充分整合现有的农民教育培训资源，发挥各地农民培训中心的主体作用。利用现代远程教育覆盖面广、快捷便利等优势，利用广播、电视、互联网、卫星网等远程教育手段和农村“大喇叭”、科技培训直通车、科技书屋、手机短信服务、热线电话等多种形式，构建三网合一的公共服务平台，使之成为大规模、大范围、又好又快教育培训高素质农民的主阵地。紧密结合实际，按照“农民需要什么，就培训什么”的办学思路，组织实施农村实用技术培训、绿色证书培训等，进一步提升勉县农民专业化技术水平。

2、发挥职业教育资源优势，提升农民整体文化素质。近年来很多非农产业的人士跻身农业行业，但是由于不懂法律规定、不明行业风险，特别是2017年的环保风暴，很多养殖场被迫关闭，给各地养殖企业带来了血的教训。因此，提升农民职业化水平不能仅仅只提高农民的专业技能知识，在今后的培训中，应当整合优势资源，把各地农民培训中心、高等职业技术学院有效联合起来，加大对农村劳动力创业理念、经营能力等方面的综合培育，提升农民整体素质。

3、加快勉县农业产业发展，提升农业的吸引力，鼓励高素质农民回乡创业。各涉农部门要倾斜项目资金，集中打造一批现代农业示范园、示范片、示范户，提升现代农业发展水平。要围绕猪、茶、菜、果等主导产业发展，鼓励企业、单位和个人投资特色产业开发，形成社会多元化投入格局，提升农业吸引力，鼓励和吸纳更多的高素质回乡创业，要落实农业产业发展专项基金，强化金融支农力度，大力发展小额信贷，通过补助、贴息、奖励等形式，鼓励扶持农业产业化发展和农民创业。

4、重视农业经营资格准入，确保宝贵的农业资源让高素质的农民来使用和经营。通过农村产权制度改革，促进各种资源要素向高素质农民流动，在适度规模化生产经营领域推行农业职业资格准入，确保农业资源要素向高素质的职业农民聚集，在家庭农场、种养大户、农民专业合作社等认定中实行准入制度，主要成员必须具备高素质农民资格，从而大力推进我国农业向集约型、规模型转变，使传统农业变为高效农业、生态农业。

（作者单位：724200陕西省农业广播电视学校勉县分校）