基于安全检查为载体的隐患排治体系建立及运行

中车齐齐哈尔车辆有限公司□耿立双

1 背景

目前国内绝大多数企业迫于内外部压力，从思想认识上对安全生产工作给予高度关注，也不缺乏安全管理理念、模式等科学理论，但受制于设备设施本质安全度低、作业人员经济意识凌驾于安全操作之上、正面激励为主的奖惩机制不健全、安全管理人员队伍综合能力偏弱等因素影响，从当前响水 “3.21”事故可以看出，安全生产工作效果并不理想。

隐患是事故的基础，它的存在就像一枚定时炸弹，随时都可能会给企业带来不利影响。受到经济、技术等影响，诸多历史欠账不可能一蹴而就彻底整改，而隐患又是动态变化的，除欠账外新的隐患会随时出现。为此，当前企业亟需首先防止事故的发生，待大幅降低事故发生频次和严重程度的 “治标”后，再利用经济杠杆、人才队伍建设等构建、夯实长治久安系统的 “治本”。

政府部门、企业主管单位、内部审计、外部第二方和第三方等诸多检查，除查看现场状态外，对于如何落实责任只能凭借 “管理痕迹”来判断，为此，简洁明了的管理过程记录是必不可少的，一方面能够督促本职工作不会遗漏，另一方面也是对应法律证据的要求。

2 理论模型

安全检查与隐患排治存在着相辅相成的紧密关系。安全检查出发点是合规性审查，是隐患排治前提的一种，包括主动检查和受理举报等，隐患排治是针对隐患排查与治理开展的系列活动，是安全检查结果的一部分。……