科研单位政府采购管理的现状分析及对策

杨淑巧 王华 李晓萍 武林琳 李朋波

关键词：科研单位  政府采购  现状分析  对策

政府采购制度在我国据记载西周、先秦时期就有，由此可见，政府采购在封建社会便是国家用于调控市场的重要工具。上海在1995 年对财政专项设备购置实行政府采购试点，财政部1999 年下发了《政府采购管理暂行办法》，随后《中华人民共和国政府采购法》2002 年出台。随着政府采购工作的不断深化，2018 年审议通过了《深化政府采购制度改革方案》，特别强调政府采购制度改革要坚持问题导向，要求建立、改进、强化、健全、加快政府采购各个环节的管理机制体系及监督机制，形成采购主体职责清晰、全程透明留痕可追溯的完整链条。

一、科研单位政府采购工作现状分析

近年来随着国家对科研单位投入持续增加，科学研究工作不断向国际前沿靠近和推进，对科研项目的部分经费实行政府采购，强化完善政府采购管理的流程和手续，工作现状如下：

（一）政府采购管理意识薄弱

科研单位除了人员工资和办公费用外，就是科研项目经费。科研项目经费是科研人员根据自己的研究方向和长年的科研积累，通过不同的渠道或平台申请到的基础研究、示范推广、应用扶贫等财政经费。该经费过去一直由项目主持人，根据计划书内容自主支配，长期以来人们已经形成了自主采购管理习惯，对目前实行的政府采购程序很不适应，很难接受新形势下政府采购工作的方式，加上政策宣传不到位，职工没有认识到政府采购工作的重要性。……