浅析地方国有企业在全面预算管理应用中的问题及对策

叶伟政

关键词：国有企业  全面预算  优化整合

近些年全面预算管理在国有企业中应用越来越多，在国资委的推动下，国有企业都陆续开始尝试全面预算管理。但从国有企业特别是地方国有企业全面预算管理的实践来看，效果不尽如人意。本文以W集团公司为例进行剖析：

W集团公司是归属于四川省宜宾市国资委控制下的地方大型国有企业，近20年来飞速发展，目前，W集团已经发展成为一家以W酒业为主，多元产业并举的大型集团公司，除了W的酒业外，公司还涉及到机械、包装、医药、物流、金融等行业板块。拥有100余家二级或三级子公司。2019年，公司实现销售收入1034亿元，实现利税422亿元。按W“战略规划”，公司将努力争取早日跨进世界五百强行列。近年来，随着白酒行业市场竞争日益激烈，W酒业板块面临着发展瓶颈压力。因此，W集团若要实现既定战略目标，除了做优主业板块外，还需做大其它板块的平台，如其近年来深耕的大机械板块、大物流板块、大包装板块、大医药板块和大金融板块。

一、W集团公司在全面预算管理过程中存在的主要问题

通过近两年全面预算管理的情况，尽管取得了一些进展，但并没有在促使全面预算在资源配置和风险控制方面发挥更大作用，尤其是在提高资产配置效率上还有很大的上升空间，在战略支撑和预算考核上，也需要进一步完善。经过分析，笔者认为还存在以下的问题：

（一）全面预算管理与企业战略联系不强