经营性国有资产面临的风险及应对建议

王丽

关键词：经营性国有资产 风险 应对建议

一、经营性国有资产的流失风险分析

当前，企业需要认真对待国有资产损失的三种情况。首先，产权变化造成的资产流失。自上世纪90年代末以来，在我国国有企业改革过程中，出现了经营性国有资产流失的现象。其次，国有企业具体项目的经营资产流失严重。经营性国有资产之所以面临着资产流失的问题，是因为在国企内部的详细项目中，出现靠企吃企的问题，企业间经过长时间的业务合作进行关联交易。最后， 以投资的名义完成企业转型过程中造成的资产流失。因为一部分地区的国企融资比较困难，容易出现企业破产以及企业管理者逃跑的问题，因此业绩较差的国企融资平台转型的呼声越来越高。

然而在实际的工作当中，股东的投资行为属于一种商业交易行为，是在市场交易背景的基础上进行的，在行权以及变现的过程中难免会出现资产流失的现象。不仅如此，国有企业对外进行的股权投资行为受到基层人民政府的控制，导致行政化以及市场化之间的问题不易区分，也不够重视已经形成的对外投资所产生的的股东利益，没有做好持续跟踪管理的工作，经营性国有资产的流失在所难免。

二、经营性国有资产流失的原因解析

（一）体制性因素的限制

经营性国有资产之所以会流失，体制性因素是一个很重要的原因。首先，国有企业产权变革和政府之间存在着密切的关系，国企资产的占有、利用、流动以及收益的分配与再分配等都与政府密切相关，总之，政府与企业一直保持着紧密的联系。……