新时代下国外中小企业企业年金发展对我国企业年金发展的启示

陆思宇

为解决我国人口老龄化日益严重的问题，我国建立了“三个支柱”养老保障体系，企业年金作为第二支柱中的中坚力量，起到了非常关键的作用。可是我国现在三支柱体系发展非常不均衡，国家基本养老保险基本上承担了大部分人口老龄化的压力，而企业年金并未发挥它应有的作用。尤其是企业年金发展非常不均衡，在国有企业和事业单位较为集中，中小企业则少有涉及。因此，促进中小企业企业年金的发展对于我国社会经济发展、提高人民幸福感、构建多层次社会保障体系具有非常重要的意义。本文旨在借鉴发达国家中小企业企业年金发展趋势，为我国企业年金发展提出对策。

（一）企业年金制度在我国的发展概况

在上世纪五十年代，我们国家选择了一种“企业办社会”的养老模式来从根本上解决养老问题。接着经过十九多年的发展.到了1980年我国政府又提出了鼓励企业建立补充养老保险的新方法模式。这种做法是对养老保险的一种补充和完善，实在之前所提倡的社会基本养老保险基础上所推出的。上世纪九十年代，我们国家在国家提倡和鼓励企业施行的口号下，补充型的养老保险制度出现了。继而几年之后，直到了1994年，我国才通过立法的形式将企业年金制度给实质性的确定了下来，写进了劳动法，做到了有法可依。一年过后，劳动部针对相关情况，接着又提出了一些補充意见，在关于企业如何有效积极地建立补充养老保险方面给出了宝贵的参考意见，这样，我国子啊1997年就初步建立起了年金制度建设企业年金市场之路，兵为企业年金制作做了一个基础的政策，形成了一个相对成型的体系。……