完善国土空间规划体系下的村庄规划编制探讨

摘 要：村庄规划是国土空间规划在村域范围内的具体实施性规划。本文在探讨村庄规划与国土空间规划体系的关系的基础上，系统剖析了村庄规划的特征、定位，重点解析了村庄规划的主要内容，包括落实乡（镇）规划的各类控制性指标及村庄建设用地细化与布局，合理安排农村“三生”用地优化村域空间结构。通过村庄规划的编制与实施，可以促进国土空间布局的科学性与精确性，为完善国土空间规划体系、促进乡村振兴战略的实施提供支撑。

关键词：村庄规划;国土空间规划;多规合一;精细化管理

随着我国社会经济进入转型发展期，协调好社会经济发展与生态保护之间的关系成为构建和谐社会的重要目标。国土空间规划作为我国空间管制方面的主要规划，是当前学界和社会关注的焦点，并受到政府的高度關注。2014年国务院4部委联合发布《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，明确提出编制“多规合一”的空间规划，“划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线，形成合理的城镇、农业、生态空间布局”;2015年《生态文明体制改革总体方案》提出，要“构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系”;2019年5月，中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。

村域是土地最基本的权属单位，是国土空间规划的具体布局与落实。……