探讨非营利组织财务管理中存在的问题及措施

曲晶

摘要：当今社会经济实力越来越强离不开政府改革试点的推动，即非营利组织的不断涌入，判断一个国家的综合实力水平不仅体现在现代化经济水平，而且表现在非营利组织规模化的经济效益，非营利组织的出现正好验证了社会文明正在不断进步。非营利经济组织管理调查，在我国经济管理体系中非营利组织占据着重要的地位，它开创了一个新兴领域。基于此，为了做好非营利组织财务管理工作。本文就非营利组织财务管理中存在的问题及措施进行分析。

关键词：非营利组织;财务管理;对策

我国非营利组织的健康发展如何得到保障？那就是制定科学合理的财务管理制度。我国还未建立完备的财务管理系统以至于限制了非营利组织本身的正常发展，十分不利于非营利组织的持续经营发展。所以对非营利组织财务状况进行分析研究为建立财务体系奠定基础。积极贯彻正确的财务对策，推动非营利组织取得规模化效益。

1非营利组织财务管理的基本理论

1.1非营利组织形式

社会学科将当代社会组织细化为营利与非营利组织、政府组织，非营利组织在社会经济组织形式中是不可或缺的一部分，是社会领域重要组织形式。学术界部分学者基于对组织的结构和运作形态把非营利组织特征分为组织化、民间化、自治化和志愿化。但在其他西方国家来说，对非营利组织认识不具有一致性，其中，以财务状况角度来确定非营利组织形式颇具代表性。在中国，对“非营利组织”的认识也是从西方国家汲取而来。言简意赅，非营利组织是社会不断进步取得的成果，它是不把营利作为目的，它会促进社会利益普及大众人民[1]。

1.2非营利组织財务概述

市场经济体制的条件下，非营利组织的诞生和存亡离不开筹资手段，资本代表着非营利组织可以继续生存。非营利组织筹资管理制度是遵循国家法规，采取科学的筹资方式，合理调配各类形态的资金。在财务预算管理方面国家财政对其进行相应的补助，要求非营利组织金额支出全部核算在预算管理之中。预算管理是未来年度内非营利组织各种项目规划和工作情况在财务账面上的显示，也是财务活动的依据。

2我国非营利组织财务管理状况分析

2.1不完善的资产管理系统

现在看来，资产管理方式效果不佳，对于大多数非营利组织来说是一大致命弱点。资产类管理制度不健全，资产账面价值与实际不相符，问题具体表现在三个环节：第一，同定资产账实核对不匹配，未及时入库的同定资产没有被合理安排，账实不符，数据混乱，结果会导致资产金额的短缺。第二，更新设备机器太过频繁，在没有得到科学财务管理制度的认可下，擅自购人新资产，资产过剩以至于被闲置，资产资源未能得到合理运用。第三，对于已转让、转出的同定资产，缺少转移手续，不符合国家相关规定，没有对同定资产进行准确无误的折旧计算，必须做到及时缴纳资金占有费，追缴承包费，让同定资产有增值空间，才能带来经济利益[2]。

2.2模糊不清的预算编制

对于大多数非营利组织实行的预算编制是通过上级部门传达命令，严格按照经费指标决定拨款数额，统一划分人员经费和公用经费的标准。在对非营利组织的投资项目进行预算时，预算部门没有站在长远眼光看待未来将发生的规划项目，仅仅是考虑当下所发生的项目，没有把实际资金情况反映在预算中。长期以来，缺乏科学的预算经验，当出现资金数额庞大的预算项目时，财务部门执行困难。即使储蓄足够准备金，但对于收入少的非营利组织来说，根本无济于事，资金缺口得不到填补。预算结果不可靠不准确正是导火索，预算结果与实际相左是非营利组织经营的一大难点。预算项目全部内容必须得到每个部门的正确认识，加强互相监督，合作共赢的理念。各个年度的预算指标各异，日后若是预算数据失真，国家上级统计起来，便会引起连锁反应，必须以认真严谨的态度对待预算数据的准确性，避免后期决算工作出现不必要的麻烦[3]。

3我国非营利组织应对决策

3.1融资方式多样化

目前，大部分非营利组织筹集资金的主要渠道来自于财政拨款和举债适度。我国非营利组织筹资的主要方式为国家财政拨款与适度举债，然而，随着非营利组织发展规模扩大，融资手段越来越成熟，获得多种方式途径进行融资，以达到资金储备充足的目的。财务管理规范化举措长期未能得到落实，不妨试试积极的内部融资，通过调整内部的滞留资金来填补资金漏洞，科学合理调动财务资源，从时间和空间两个方面解决资金短缺和资产闲置的问题，调整后资产内部结构最优化。此种筹资方式成本低，见效快，改善资产运转效率。我们要综合考量，不单只有这一种方法，学会灵活运用财务管理知识，积累经验[4]。

3.2高质量财务管理水平

首先，财务人员必需具备高素质的职业道德准则。通过各种渠道引进或采取考试、招聘会等形式进行选拔人才，树立一个长远目标，吸纳大量贤人志士，做好储备人才的工作。严格遵守财务相关法律法规，坚持社会主义市场经济体制发展规律，对财务管理知识内容加以考核，完善财务管理系统制度。其次，我们要对财务管理人才进行严格培训，坚持集中培训和个性化培训的统一。时刻接收国外非营利组织的财务实践研究效果，强化自身的实践能力。如果突发财务相关棘手问题，有组织有计划的进行问题分析，提出相关应对措施，为建设优质的非营利组织做好准备[5]。

4结束语

综上所述，可以看出，非营利组织财务管理中存在不可忽视的漏洞，要想落实好此项工作，必须分析存在不足，对其基础理论进行阐释并分析其问题产生的根源。与此同时要结合自身财务状况改进财务管理方式。对非营利组织财务状况进行严格把控，积极采取正确的财务管理对策。如，对财务管理知识内容加以考核，完善财务管理系统制度。通过调整内部的滞留资金来填补资金漏洞，科学合理调动财务资源等。

参考文献

[1]王廷章.中西方非营利组织概念差异与中国非营利组织财务管理研究[J].商业会计，2019（5）：4-7.

[2]章冬兰.非营利组织财务管理存在的问题与对策研究[J].中外企业家，2015（9）：104-105.

[3]陈思同，李娜.我国非营利组织财务管理问题与对策浅析[J].经营管理者，2015（17）：55-56.

[4]李磊.我国非营利组织财务管理存在问题及对策研究[J].山西农经，2018，No.229（13）：111.

[5]王子月.非营利组织会计财务管理存在的问题分析及对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（5）：43-44.