欧洲议会STOA机构科学技术预见工作模式研究

刘凯 李兵 张舒逸 魏阙

摘要：本文通过对2014年以来欧洲STOA组织技术预见工作模式的回顾，分析了其在技术预见工作中的工作流程、工作内容和工作成果，其结果对于改善我国技术预见工作模式，提升我国技术预见工作效果具有一定的参考价值。

关键词：欧洲议会;政策;STOA;技术预见

1前言

在全球化、信息化背景下，世界各国经济相互依存度加深，相互竞争加剧，新的经济格局推动了新一轮技术创新、技术扩散以及技术与产业的国际竞争。技术预见作为世界各国政府制订科技长期发展战略的有效手段已经是一个不争的事实。目前，世界各国技术预见工作的开展都体现了“整体化预测”、“系统化选择”和“最优化配置”的趋势[1]，但是在实际操作中，各国技术预见工作的开展方式和理念义有所区别。对于他们的技术预见工作进行总结和思考无疑能够对我国的技术预见工作有所帮助。

2 STOA的科学和技术预见职能概述

STOA是欧洲议会的科学技术选择和评估委员会的英文简称，它成立于1987年，其主要职能是开展科学和技术研究[2]。它将研究结果提供给欧洲议会的立法机构，为欧洲议会的政策决策提供科学依据。STOA的工作内容由 STOA执行委员会来决定，该执行委员会由25名欧洲议会现任议员组成。

应STOA执行委员会的要求，STOA从2014年开始开展科学和技术预见工作，并作为今后STOA的日常工作。从2014年开始，STOA制定了一个六步科学技术预见方法，旨在帮助欧洲议会能够及时、科学地制定相关政策。……