转危为机实现我国公共应急治理深层次变革

顾帮朝

伟大导师恩格斯说过：“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的。”这个“历史的进步”就是我们所说的重大的历史机遇。习近平总书记在浙江考察时指出：“危和机总是同生并存的，克服了危即是机……要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。”因此，要运用辩证思维和战略思维，化险为夷，危中抢机;要在“危”中发现机遇，主动识变;要在“危”中捕捉机遇，主动应变;要在“危”中创造机遇，主动求变。

这次新冠病毒疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件（习近平总书记2020年2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话），也是自美国“9·11”和2008年美国金融危机以来，对国际格局和进展影响最大的事件，是人类社会共同面对的重大“危机”，是习近平总书记提出的百年未有之大变局最直接的注释，也是对我国和全球公共卫生治理和应急体系最大的考验。当然，正如“9·11”推动了全球反恐共识和合作、“非典”推动了我国突发事件立法进程、“汶川地震”等自然灾害和天津“8·12”等事故灾难推动了我国应急管理体系改革一样，这次疫情之“危”也将成为我国公共卫生治理和应急管理体系补短板、堵漏洞、强弱项与健全完善之“机”。当前，在全国和全球正在进行的抗击新冠病毒疫情，无疑是我们面临的一大灾难，但同时也是暴露问题、认识问题、解决问题的一个重大机遇;在防控疫情不松懈的前提下，转危为机、化危为机，推动我国公共应急管理的深层次变革正逢其时。