协同生产性服务业与先进制造业高水平融合发展

魏向杰

江苏是经济大省和制造业大省，制造业规模连续八年位居全国第一，部分先进制造业位居全国前列，生产性服务业占GDP比重与制造业大体相当。江苏的先进制造业正处于弯道超车和向全球价值链中高端迈进的关键时期，亟待顺应新一轮科技革命和产业变革，推动生产性服务业与先进制造业融合（以下简称“两业”融合），增强制造业核心竞争力，实现高质量发展。

一、“两业”融合中低端特征明显

“两业”融合广度不够。从全国看，包括江苏在内，制造业更倾向于在内部组建生产性服务部门。截至2018年，江苏省级服务型制造示范企业累积达239家，国家级服务型制造示范企業累积3家，国家级服务型制造示范项目累积5家，国家级服务型制造示范平台3家，占规模以上企业比例不足1%。典型企业“两业”融合发展提供了经验和启示，但数量有限。对于以供需为纽带、将对方作为投入成本考虑的大多数制造业企业和服务业企业，由于企业产权界定、经营权归属、收益分配、风险分担、信任度等因素制约，“两业”体外融合范围相对较窄。江苏亟待破除“两业”融合的藩篱，形成“两业”之间长期的合作联盟，打造利益共享、风险共担的共同体。

“两业”融合深度不足。江苏制造业近三年增速均在7.5%左右，高于全国平均水平。生产性服务业占地区生产总值的比重从2013年的27.7%增加至2018年的超40%，接近制造业的地区生产总值占比。制造业和生产性服务业快速发展为“两业”融合奠定了坚实基础。……