党校开展党风廉政建设的原因与实践路径

石文太

摘 要：目前，我国的经济在快速发展，社会在不断进步，国家给予党校在学科设置、人事任免、基础建设和后勤管理等方面越来越多的自主权力，造成这些领域的贪污腐化，权力滥用。在深刻分析党校盲目发展的负面效应、传统思想消极影响、党校行政权力泛化、主体责任不落实、监督不到位等原因后，探索性地从师德师风建设层面提出有益的解决方案。这将有利于党校党风廉政建设和反腐败斗争取得进一步成效。

关键词：党校党风廉政建设;原因;实践

引言

党的十九大报告明确提出，要“推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。在贯彻落实党的十九大精神和党校工作条例精神，深化党校改革发展过程中，必须以党的政治建设为统领，加强党风廉政建设，优化政治生态，提升廉洁文化，培育廉政干部，为党校高质量发展提供优良党风保证。本文联系党校党风廉政建设实际，就新时代深化党校党风廉政建设问题作些粗浅思考。

1基层党校开展党风廉政教育的主体构成

1）基层党校领导发挥领导主体作用，基层党校领导干部作为开展党风廉政教育的决策者、组织者和实施者，是这项活动的领导主体，能否充分发挥其领导主体作用关系着党风廉政教育工作的成败。因此，要强化基层党校领导党风廉政教育责任制，使其切实承担起领导责任和使命，依照党风廉政教育的目标积极开展教育活动，防止党风廉政教育成为“橡皮印章”。校委领导班子严格实行“一岗双责”制度，积极践行“四种形态”，加强自身建设，让基层党校在阳光下良性运转。领导主体的清正廉洁可以为传授主体和学习主体树立忠诚、干净、担当的良好形象，加深对党风廉政教育的认识。2）党员领导干部履行学习主体责任基层党员干部要明确自身学习主体责任。去基层党校学习不是为了“混脸熟”“拉关系”“搞逢迎”，而是为了深化思想认识，加强党性修养和党性锻炼。党员干部在基层因受工作环境影响，有时会对社会潜规则、权钱交易等现象不以为意，有的甚至达到了司空见惯、熟视无睹的境地。学习主体进入基层党校学习，不是搞形式、走过场，而是一个自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。党员领导干部作为学习主体，主动接受党的理论、革命传统教育、反腐倡廉教育，也是一个提升政治修养、道德修养、作风修养的过程。党的十八大以来，尽管有历次会议以及各种文件、法规三令五申，依然有许多基层党员干部越出底线，“顶风作案”，脱离群众。习总书记任中央党校校长时经常强调，领导干部要认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。领导干部要认真践行“三严三实”要求，时刻保持清醒头脑，坚持底线思维，做到防微杜渐、廉洁从政。学习主体只有充分认识到党风廉政教育的重要性和紧迫性，履行学习主体责任，才能更好地参与到基层党校主体间教育互动中，从而真正实现自我蜕变，成为合格共产党员。

2党校党风廉政建设的路径

2.1把知识能力培训和反腐倡廉教育相结合，将反腐倡廉教育贯穿于日常教学工作中

根据干部培训工作的要求，党校每年都要办数期干部培训班，其中有：处级干部培训班、党支部书记培训班、团支部书记培训班、入党积极分子培训班、政工人员培训班、中青年干部培训班、理论骨干培训班等。培训时间、要求不尽相同，长则达一个月，短则为三到五天，参加培训的干部来自不同的单位、部门。如何在有关专题业务培训班上安排一定课时的反腐倡廉教育内容，既让不同层次受训干部都能适应新形势的要求提高思想道德水平，增强拒腐蚀能力，又不影响主体培训内容，达到预期目的，这些都需要党校工作者认真研究。党校在对学员进行知识能力培训的同时，还要设置反腐倡廉专题课，要将反腐倡廉教育贯穿渗透于干部培训的其他内容之中，通过“润物细无声”式的教育，潜移默化地影响他们的思想和行为。为此，要加强道德教育以及法律法规教育，发挥理想信念、道德和法律法规教育对领导干部廉政行为养成的导向作用。共产主义理想信念、全心全意为人民服务宗旨在人们的思想中一经形成，就会产生强大的力量。而潜移默化的道德教育能够陶冶人们的道德情操，提高道德修养，提高精神境界，做到清正廉洁。法律法规教育，能帮助人们培养和形成法律意识，明确可为和不可为的行为界限，规范领导干部的思想和行为，使之远离腐败。

2.2关键要压紧夯实责任，抓好班子、带好队伍

事业成败，关键在人，核心在干部队伍。必须牢固树立“抓好队伍建设是本职、不抓队伍建设是失职、抓不好队伍建设是不称职”的理念，始终把队伍建设牢牢抓在手上，真正形成“书记抓、抓书记，一级抓一级、一级对一级负责”的工作格局。要将党的建设与党风廉政建设同谋划、同部署、同推进、同考核，将全面从严治党职责细化分解到每一名领导班子成员和相关部门，并定期组织对政治生態的分析研判，全面把握“树木”和“森林”的关系，精准施策、对症下药，真刀真枪解决影响全面从严治党的突出问题。要抓住“关键少数”，管在关键处，管在关键时，做到管业务与管党建、管队伍、管廉洁一体推进、无缝衔接，织密层层抓落实的“责任网络”，不断增强管党治党责任意识，强化管党治党责任担当，切实解决基层党的领导和监督虚化弱化问题。

2.3要敢于问责执纪，增强党风廉政建设的威慑性

中央颁布的《中国共产党党内监督条例》《党纪处分条例》《问责条例》，是问责执纪的党内法规，是高悬在党员头上的“尚方宝剑”，校委和纪委应当敢于依法执纪问责。近年来，校纪委坚定履行监督、问责和执纪职责，加大监督力度，及时跟进问责，做好执纪预案，如结合本单位实际，每年开展有针对性的监督工作，对突出问题进行专项治理;把党内纪律处分条例和党校规章制度进行衔接并同时考量等，确保了监督问责执纪无盲区。

2.4教育内容的时代性

基层党校开展党风廉政教育的内容要有高度和深度。首先要强化党章党规党纪教育，把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活准则》以及习总书记系列重要讲话作为基层党校开展党风廉政教育的必修篇目。基层党校可以充分挖掘利用基层本地的红色文化廉政教育资源，夯实政治文化建设，不断提高政治觉悟，增强文化自信，坚定理想信念，坚守共产党人的价值观，始终做到对党绝对忠诚。倡导学习优秀共产党员家训家规家风，大力宣传当地勤政廉政人物事迹，以文化人，弘扬正气，助力基层党风政风向善向上。加强先进典型示范教育和反面警示教育，以谷文昌、焦裕禄、廖俊波等优秀县委书记为楷模，促进“两学一做”教育活动常态化、制度化。以中纪委编辑的《党的十八大以来中央纪委查处严重违纪违法中管干部忏悔录选编》为对照，从违法违纪的典型案例中汲取教训，做到自重、自省、自警、自励，筑牢思想道德防线，紧绷党规党纪之弦。

结语

党的十九大以来，以习总书记为核心的党中央向全党全国人民作出了庄严承诺，要解决人民群众反映强烈的贪污腐败问题，坚持“老虎苍蝇一起打”，保持党同人民群众的血肉联系，确保党的纯洁性、先进性。党校基层党组织紧跟反腐倡廉工作形势，从党员干部思想上“做文章”，从基层反腐倡廉实践上找路子，切实做到自身建设不退步，各项事业都进步的良好态势。

参考文献：

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[2]王岐山.开启新时代踏上新征程[N].人民日报，2017-11-07（2）.

[3]孟德斯鸠.论法的精神：上册[M].张雁深，译.北京：商务印书馆，1997：154.