头雁领飞众雁随

习近平总书记指出：“乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”自2003年以来，抚顺市委连续17年实施“三向培养”工程，坚持“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部”，为巩固党在农村的执政基础和推动乡村振兴提供了有力的组织保证。进入新时代，抚顺市委适应新形势、对标新要求，推动“三向培养”工程升级换代，开辟了选好、育好、用好乡村振兴人才的新路子。

——题记

人均耕地少、能人往外跑、致富没盼头、村容年年老……这是清原满族自治县大堡村5年前的景象。2016年，外出经商的周亮生被乡党委引回来，通过“三向培养”成为村党支部书记。他带领村民栽培木耳，栽种山里红、山杏等，壮大村级集体经济。2019年，村集体经济收入11万元，全村17户贫困户脱贫，大堡村成为乡里的富裕村。在新冠肺炎疫情防控期间，周亮生帮助20余户老弱病残村民学习手工编织技术，村民孙香爱10分钟就能用玉米叶制作出一只蜻蜓，能赚7角钱。

像周亮生这样的新时代“三向培养”对象，在抚顺市已有3073人。他们在脱贫攻坚的战场上挥洒汗水、发光发热，成为乡村振兴不可或缺的重要力量。

以上率下“抓”

立体联动构筑工作机制

抚顺市委将新时代“三向培养”工程定位为夯实党在农村执政基础的“一号工程”，以市委文件形式，印发《关于深入开展新时代“三向培养”工程实施意见》的通知，明确工作原则、目标任务、培养方式、培养措施、组织保证，推动培养工作有序开展。

主要领导带头抓。将新时代“三向培养”工程作为市县乡村四级党组织书记工程，纳入绩效考核和县（区）委书记抓基层党建述职评议事项。市委书记将其作为自己抓基层党建工作的项目工程，带头抓推进。市委常委、组织部部长亲自督战，狠抓落实，将其作为“不忘初心、牢记使命”主题教育调研课题，深入一线指导推动。在主要领导带头推动下，充分调动起全市各级党组织的工作积极性。

组织保障做到位。市委、市政府成立深入实施新时代“三向培养”工程领导小组，由市委书记、市长任组长，23家相关市直单位主要领导任成员，全面负责计划安排、组织协调、工作调度、检查指导和考核验收。建立微信工作群，随时检查工作、分享经验、通报成果、研究举措，群策群力推进相关工作。各县区、乡镇也分别参照市委模式，建立领导机构，带头抓工作推进，为新时代“三向培养”工程全面铺开提供了强大的组织保障。

资金扶持有力度。在培养、帮扶工作中，资金是必不可少的要素。市政府列支500万元“三向培养”工作经费，确保市级组织的教育培训、免费提升学历等工作全部落实到位。

创新机制“选”

保证培养对象根红苗壮

发现人才、选好人才是人才培养工作的先决条件。抚顺市委注重把好选人关，创新选人制度，制定《新时代“三向培养”工程阶梯培养流程》，明确每个阶段的基本条件、成熟标准和培养周期，方便基层学习操作。

实施“三级阶梯”分段培养。将培养对象划分为初级、中级、高级三个培养阶段，初級培养目标是将致富能手培养成党员、党员培养成致富能手、党员致富能手培养成村干部;中级培养目标是将培养对象培养成村书记、村主任或产业带头人;高级培养目标是将培养对象培养成乡村振兴领军人物，确保培养对象在连续培养下得到梯次发展、持续提升。

创新实施“五个一批”动态管理机制。实施以联系一批、选拔一批、巩固一批、提升一批、淘汰一批为主要内容的“五个一批”工作机制动态管理培养对象，既能够有效解决人才培养断层、培养队伍萎缩的问题，又能不断吸纳新鲜血液。各县区除了对原有培养对象进行严格筛选外，重点在选择新培养对象上下功夫，深挖本地人才，不断壮大、优化培养队伍。33岁的初级培养对象张思慧，在组织帮助和培养下，打造了本地的笨鸡蛋品牌，年产值达100万元。她带领有经验的村民与6户困难户“结对子”，帮助困难户每户增收2000多元。

注重吸引外出务工能人返乡发展。新宾满族自治县实施的“雁归巢”行动，在壮大、优化培养队伍工作中发挥了积极作用，已成功引回128名外出务工能人，其中73人被纳入培养对象。金岗村的“一肩挑”、中级培养对象刘纯雨是当地的致富带头人，主要从事工艺品加工生产。被确定为“三向培养”对象后，政府大力扶持他的企业，目前企业年产值达2000万元，年利润200万元，企业安排农村剩余劳动力300多人，平均每人年收入2万元。

新时代“三向培养”初级培养对象施春宇是一名刚毕业不久的大学生，经望花区塔峪镇党委对新时代“三向培养”工程的介绍，他毅然辞去了城里的高薪工作回乡发展。他带领村民致富，免费为村民代买鸡雏，提供技术指导，先后获得了抚顺市就业创业大赛银奖、“2017年度望花好人”等多项荣誉，所办的蛋鸡养殖场年收益已达150万元。

抚顺市统一印制了培养对象证书，为每名培养对象发放了“身份证”，按照培养阶段分别建立工作台账，并实施动态管理。目前，全市有初级培养对象2410人、中级培养对象577人、高级培养对象86人，其中45岁以下的有1601人，培养对象不断年轻化。

多措并举“育”

为培养对象成长保驾护航

选人是基础，育人是核心。抚顺市委既注重培养对象成长的实际需求和产业发展的客观条件，又注重培训内容的前瞻性和新鲜度，精心设计培训课程，通过多种帮扶举措“育”人，实现了普遍培养和精准帮扶全覆盖。

全程实施“一对一”帮扶。培养对象的成长需求既有共性问题，又有个性问题。各级党组织按照“方向对口，有力可帮”的原则，由县级领导、乡镇干部、村干部、“第一书记”作为帮扶人，与培养对象结成帮扶对子，对培养对象的成长全程负责，实现了“一对一”帮扶全覆盖。

2019年以来，共帮助培养对象解决难题647个，协调贷款、资金4800多万元，选定项目204个，调剂用地2774亩……这些帮助，不仅解决了培养对象的燃眉之急，也为新时代“三向培养”工程深入推进提供了有力支撑。

多样化教育培训全覆盖。抚顺市委组织部联合抚顺农业特产学校开办了免费学历教育，首届55名参加学习的培养对象都获得了中专学历。每年组织培养对象到沈阳农业大学进行培训，学习最前沿的农业生产知识。着力提高培养对象思想政治素质，2019年以来，有369名培养对象被发展成为中共党员，其中，35岁以下的占三分之一。1043名党员培养对象积极参加承诺践诺、设岗定责等活动，完成相关工作事项1107个。市、县区、乡镇（街道）三级每年都会根据培养对象实際需求、自身发展情况，采取逐级培养、靶向培训、互动培训的方式组织多种多样的教育培训。

今年6月，抚顺市委组织全体培养对象参加“云培训”，既丰富了教育培训模式，也方便了培养对象学习，化解了疫情带来的不便。各县区、乡镇（街道）也组织了多种形式的教育培训。2019年以来，组织各类培训150次，参加者达2707人，其中，外出考察学习45次，1212人次参加，实现了培训全覆盖，培养对象整体素质显著提升。

专项政策帮扶给力。清原满族自治县实施了“三向培养”创业贷款政策，为辖区培养对象和清原农村商业银行搭建桥梁，由县财政贴息，为培养对象办理为期2年、不超过10万元的无息贷款。截至目前，已帮助120名培养对象申请贷款1165.7万元，助力他们发展种植、养殖等产业，惠及群众1000余人。

市委领导小组成员单位先后出台扶持政策12项，做到政策上倾斜、项目上引导、技术上培训、资金上支持、运作上帮助。例如，抚顺市科技局开展“选送农民上大学”活动，已选派48名培养对象到省内高校参加免费培训，帮助他们建立25家企业及合作社。据统计，各成员单位累计为培养对象贷款或帮助协调贷款786万元，帮助解决问题120个，成为培养对象成长的有力后盾。

致富路上不落一人。抚顺市各级党组织积极为培养对象搭建平台、创造条件、鼓舞干劲，鼓励他们在脱贫攻坚、乡村振兴战线上发挥“领头雁”作用。据统计，培养对象中拥有产业的有2211人，年收入50万元以上的“富户”有114人，累计带动7739户19527名村民致富，其中贫困户2487户，贫困群众5498人，人均年收入增加1.4万余元。

清原满族自治县高级培养对象杨国江是其中的佼佼者，民强村富一直是他心中最大的梦想。担任村党支部书记后，他牵头成立了大苏河红河谷中药材专业合作社，采取“村集体+合作社+村民”的方式，将争取来的200万元扶持资金全部入股红河谷中药材专业合作社，保证村集体每年收入10万元，产业项目共带动村民50户200人共同致富，人均年收入增加2000元。

抚顺县高级培养对象庄忠明为了帮助村民共同致富，带头成立了抚顺县瑞升源果蔬种植专业合作社，采取“支部+合作社+村民入股”的形式，实现了“村社合一”发展水果采摘项目。截至目前，该项目累计投入资金260万元，流转土地295亩，形成了以大榛子、苹果、葡萄、有机水稻种植为主的特色生态农业观光采摘园。2019年，村级集体经济实现收益5万元，带动121名村民致富，人均年收入增加6000元。

关键时刻我先上。2020年年初，新冠肺炎疫情突然爆发，各村防控力量缺乏。在这紧急时刻，2225名培养对象主动请缨，冲向防控工作最前沿，占培养对象总数的72.4%。听说疫情防控物资短缺，培养对象们再次踊跃向前，1134人参与捐赠，共捐款14.5万元，捐献物资价值近4万元，极大地缓解了各村防控物资紧缺的压力。疫情防控形势稳定后，他们又带头搞好春耕备耕和复工复产，带领村民挽回疫情造成的损失。

经过组织培养，现任村“两委”班子中有培养对象1117人，其中，担任村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的有359人，村干部后备力量人数达到1510人。培养对象当选各级党代表的有560人，当选人大代表的有421人，当选政协委员的有18人。在脱贫攻坚收官之际，广大新时代“三向培养”对象发挥了新农村建设“接班人”“领头雁”作用，正在描绘农业更强、农村更美、农民更富的美丽画卷。