土地利用转型与土地资源管理措施探讨

桑布·巴图格日乐

摘 要： 合理高效的利用土地资源是一个国家及社会发展的重要内容之一，而对于土地利用的转型与对土地资源管理方式的探究则需要有针对性、有方法的进行研究，在近些年来，我国一直在开展土地转型与管理工作，其中的许多思想与土地资源的利用效果也成为了阶段性土地资源的利用问题，针对这些暴露出来的问题，应当加强对土地的综合管理与土地流转的控制，保证土地流转与利用管理的规范化，针对其转型与管理之间的关系开展方法措施，才能实现对土地利用效率的提高与土地资源管理效果的增强。

关键词： 土地利用转型;土地资源管理;管理

【中图分类号】F301 【文献标识码】B 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.31.008

引言：土地资源利用和社会发展之间存在着必然联系。近年来，我国经济发展迅速，土地资源需求量不断上升。然而，受我国经济体制和社会发展等多种因素的制约，现阶段我国在工程建设等方面仍然存在诸多不合理现象。导致土地资源利用率逐渐降低。为了解决这一问题，需要相关部门强化土地利用转型与土地资源管理工作，充分发挥二者之间的协调作用。

1 土地利用转型与土地资源管理的内涵

1.1 土地利用转型的内涵。土地利用轉型是指利用多种方式和手段对土地资源进行经营，从而达到收益的目的。土地利用转型是对土地的合理化规划和利用，通过转变利用形态，提高土地资源利用率。目前，我国土地利用转型的主要目标是在国土空间规划指导下，优化国土开发格局，即根据土地被利用的具体情况来评价周围的自然环境，从而选择出最科学、合理的土地利用模式，改善生态环境。我国地理环境相对复杂，在不同地区有不同的环境特点，采用的土地利用模式也不同。在进行土地开发和规划之前要充分调查，清楚区域特点。土地利用转型需要遵循的重要原则是节约，合理安排土地利用方式，保护耕地和生态环境。

1.2 土地资源管理的内涵。在土地管理过程中，土地资源管理是最为重要的环节，能够有效提高土地利用率。在实际工作中，应该确保土地资源管理制度完善。管理制度是土地资源管理顺利进行的前提。在合理的管理制度下，可以控制土地调控线，实现利用率最大化。同时，应增加相关政策的支持力度，提升管理水平。在土地资源管理中，要不断健全相关管理机制，保证管理工作顺利进行，提高资源管理效率。

2 土地资源管理工作影响土地利用转型

2.1 土地结构方面产生影响。现阶段，相关部门在土地资源管理过程中，通常会采用适合的工程技术实现综合管理目标，这种管理方式可以在一定程度上提高土地资源转型效率。尤其针对现阶段存在土地利用率较低、土地资源结构不合理的地区，能够有效推动地区进入土地利用转型阶段。而在此过程中，相关部门需要注意转型过程中存在的各种问题。需要全面了解土地利用转型相关规划，保证土地资源利用的长效性，这样不仅能够有效提高我国土地资源利用率，还能够强化相关部门土地资源管理水平。

2.2 经济影响。土地资源经济影响着土地利用转型。在我国土地资源管理中，最为常见获取经济效益的方式就是土地出让收益。在经济大环境下，土地资源管理者通过不同方式和渠道对土地资源进行管理，从而获取经济利益。科学、合理的土地资源管理办法将对土地利用转型起到一定的加速作用，是实现利用转型的重要保障，对于提高土地资源利用率十分重要。

2.3 政策方面产生影响。健全的政策是保证土地资源管理工作顺利展开的前提和基础，需要相关部门以及地方政府给予高度重视，并不断优化和完善相关政策，同时落实到实际工作中，为我国土地利用转型奠定良好基础。现阶段，我国农民受相关法律法规的影响，不得不将土地所有权出租或者转让，并且将这类土地用于各种工程建设中，这也为土地利用转型带来了巨大挑战和难度。

3 土地利用转型与土地资源管理的措施探究

3.1 强化土地的流转管理工作。土地流转的管理工作一直是土地管理工作中的难点与重点，而只有做好土地流转的有效的管理，才能真正实现对土地资源的进一步利用。土地流转管理工作的问题主要体现在农村地区，由于部分土地在农民之间进行流转或者在承包商与农民之间流转，许多农民对于土地流转的规范性与相关法律内容并不了解，因此就盲目的进行土地流转，这个过程中导致土地的使用与管理秩序混乱，进而造成了许多土地产权纠纷与土地荒废的情况。因此，为了进一步加强土地管理工作，实现对土地资源合理的转型与利用，就应当在市场转型发展过程中不断的规范土地流转的管理秩序，让整个流程变的合法，将土地切实的流转到有需要或者真正有开发能力的人受众，实现土地资源的大规模发展与利用。

3.2 统筹城乡发展。土地资源管理和利用是促进我国新型城镇化进程的重要方式之一。合理的土地规划可以有效增加土地利用率，满足城镇化发展的需求。综合考虑城乡土地利用现状和今后发展规划需求，在保护生态平衡的前提下，有效统筹管理城乡土地资源，实现产业结构优化升级。优化土地空间格局，释放土地空间发展潜力，盘活土地存量，提高资源利用率，合理规划城镇建设，确保土地利用转型。

3.3 强化生态资源保护意识。想要有效提高土地资源利用率，需要加强城市生态资源保护意识。各单位在开发和利用土地资源过程中，需要充分考虑当地自然生态情况，尽可能减少对自身生态造成破坏。另外，为了能够充分满足居民生活需求，建筑工程、市政工程等建设规模逐渐扩大，导致土地资源占有率越来越高;与此同时，部分开发商为提高经济效益，广泛开发绿植覆盖率较高的土地资源，给当地自然环境造成严重负面影响，严重地影响了城市的环境质量。因此，在土地资源管理工作中，相关部门和社会群众均要提高生态资源保护意识，充分考虑土地资源开发地区的生态发展模式，并针对性采取措施做好保护工作，始终坚持和贯彻可持续发展这一理念，从而实现人与自然和谐相处。

结语：综上，社会发展进程不断加快，我国土地利用转型与土地资源管理成为发展的重要内容之一。提高土地资源利用率，加快转型升级是一个复杂的过程，在现阶段还存在一定问题。加强对土地限制的规范化管理，统筹城乡发展，强化生态资源保护意识，为我国土地资源转型利用和管理提供保障，可以实现土地资源合理优化利用，促进国家经济可持续发展。

参考文献

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