如何发挥党小组“前沿阵地”作用的探索与思考

吕国葳

摘要：党小组是党支部的重要组成部分，是党建工作向一线延伸的“前沿阵地”。党小组虽然不是党的一级组织，但却肩负着落实党支部各项决定和教育管理监督党员的重要职责。有效做好党小组工作，对于推进企业党的建设，完成企业生产经营任务有着至关重要的作用。此文通过对如何发挥党小组“前沿真滴”作用的探索与思考，针对党小组的工作现状、主要做法、预期成效等方面进行叙述。

关键词：党小组;党建;作用;标准化

1.    党小组的工作现状及存在的问题

目前，中共莘县烟草专卖局营销部党支部下设5 个党小组，共有党员33名，占职工比例38.8%。在党支部建设中，根据本单位特点，按照党员分布、工作职责等方面对党小组进行划分，但由于党小组组长责任意识不足，在党小组运行中也存在一些问题。

一是党小组作用发挥较为单一。依赖党支部的安排较多，当前党小组作用主要体现在党小组内部学习、政策传达等。

二是党小组活动自主性、创新性较差。主要没有结合党小组自身特点开展主动性、创新性活动。

三是党小组代表基层发出声音不够。党小组承担着聚党心、聚民心的作用，当前此类作用发挥不够显著，较多地是自上而下，自下而上的作用发挥不够。

四党小组监督作用发挥不够明显。党小组承担着对本小组党员监督教育等任务，目前监督作用发挥不够明显，对小组内党员的管理不够。

2.    发挥党小组“前沿阵地”作用的主要做法

2.1  明确党小组作用

一是积极组织本小组党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本政策、基本知识和科学文化知识，不断提高党员思想政治觉悟和业务工作能力。

二是协助党支部做好党员经常性思想教育，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时向党支部汇报有关情况。同时，发挥党小组前沿阵地作用，接受群众的意见和要求，并向党支部反馈。

三是定期召开（每月至少1 次）党小组会。会议内容结合党支部工作安排和党小组实际确定，主要包括传达党支部会议、工作要求;安排落实党支部决议;开展党小组集中学习;召开党小组组织生活会;开展党小组批评与自我批评;组织、督促党员按照要求参加党支部有关活动。

2.2  探索党小组标准化建设模式

通过解决以上存在具体问题，形成一系列党小组规范性制度，同时，完善党小组阵地建设，形成党小组建设的标准化模式，为党小组开展活动提供支撑。通过研究，不断使党小组作用发挥更加全面，更加丰富。不断强化党小组活动自主性，不断提升党小组活力。

2.2.1      规范党小组阵地建设

按照市局（公司）党委统一要求，基层服务站党小组阵地建设要达到“六有”标准：即有活动场所，有党旗标牌、有上墙制度、有台账资料、有学习计划、有新媒体设置。

基层服务站党小组阵地建设按照集中、方便、适用的原则，原则上选择基层服务站适宜场地作为基层服务站党小组的活动阵地，保障党小组活动开展有空间、有内容。

2.2.2      规范党小组活动

一是党小组活动通知。党小组每次开展活动前，党小组组长必须通过内部腾讯通、微信、企业微信（可任选其一），下发有痕迹可查的通知。党小组组长负责保留相关通知痕迹，并每季度底交综合办公室存档备查。

二是党小组活动记录。各党小组组长（也可由小组长安排专人），需将每次党小组活动记录在《党小组组织生活记录本》上。记录本内容包括：时间、地点、参加人员、活动内容等。同时，党小组活动结束后，全体参会人员要在记录本上签字确认。党小组活动主持人一般为党小组组长，如遇党小组组长临时不能参加党小组活动，可由党小组内领导成员或党小组组长制定人员主持。非党小组组长主持党小组活动时，应在《党小组组织生活记录本》注明原因。

2.2.3      规范领导干部双重组织生活

党支部领导干部要严格落实领导干部参加双重组织生活制度，积极参加所在党小组各项活动。领导干部参加党小组活动应按照要求做好相关记录。领导干部因故不能参加党小组活动的，党小组组长应及时安排进行补课。领导干部对所在党小组要发挥引领、督促作用，对所在党小组出现的不及时、不规范情况要及时予以提醒、纠正。

2.3  突出党小组服务职能

通过引导，不断增强党小组服务职能，使党小组成为反映党心、民心的重要渠道，将广大党员群众的诉求、状态反馈到党支部。同时，发挥党小组与广大群众联系更加密切的优势，协助党支部培养入党积极分子，不断壮大党员队伍。

各党小组应积极参加县局（营销部）党支部组织的各项志愿服务。党小组组长作为志愿者服务队分队长，要切实发挥作用，对县局（营销部）党支部安排的志愿服务活动要引导、鼓励本小组党员积极参加。对不积极参加县局（营销部）党支部组织的志愿服务的党员，党小组组长要及时与其谈话，鼓励其积极参与。对多次不参加志愿服务的党员，党小组应及时上报县局（营销部）党支部。

2.4  发挥党小组批评监督作用

切實发挥党小组内部批评监督作用，利用小组组织生活会等形式，强化批评与自我批评，不断锤炼党性修养，强化党员身份意识。

3.    发挥党小组“前沿阵地”作用的预期成效

通过研究，使党小组作用得到进一步发挥，进一步密切客我管理、提升基础工作。

一是通过党小组培养，发展入党积极分子1-2名。

二是党员身份意识不断强化，先锋模范作用发挥更加突出，做表率、做示范与团结带领群众担当作为、干事创业的能力更加显著，年度先进工作个人评选党员占比明显提高;

三是通过与零售户党员结对，开展帮扶，客我关系得到明显提升，社会形象得到明显提升。

四是通过研究、运行和总结，不断进一步挖掘党小组作用，使党小组作用发挥更加广泛。

2.5抓好先进党小组评选

县局（营销部）党支部每季度开展一次先进党小组评选活动，每次评选基层服务站先进党小组2 个，不断激励广大党员解放思想、开拓创新、锐意进取、真抓实干。关于先进党小组的评选，要突出以下重点：

一是职责落实好（10分）。积极宣传党的路线方针政策，协助党支部做好党员教育管理监督和职工群众思想政治工作。组织和监督党员执行党支部决议，及时逐项落实党支部布置的任务，创造性抓好落实;注重培养入党积极分子，加强日常教育和考察，指导入党积极分子做好写实记录;组织党员按时足额交纳党费，无少交、漏交、逾期情况。

二是制度执行好（10分）。每月至少召开1 次党小组会议，组织党员落实党日制度，定期开展集中学习;配合党支部抓好谈心谈话、民主评议党员等制度落实;经常性开展批评和自我批评，认真查找和解决问题。

三是团结協作好（10分）。小组党员之间、团队成员之间团结和谐，相互配合。建立“传帮带”等内部互帮互助机制，党群关系融洽，团队意识、争先意识强，职工群众积极上进，齐心协力、争创一流的氛围浓厚，无思想落后、工作滞后、指标靠后的党员和职工群众。

四是作用发挥好（10分）。认真落实支部要求，做实党员示范岗、责任区，深入开展“三亮三比三评”活动，党员先锋模范作用得到有效发挥。服务意识强，及时向党支部反映党员群众的意见和要求，面向服务对象建立联系服务长效机制，服务功能发挥到位，党员群众满意度高。

五是工作业绩好（60分）。按照支部安排，充分发挥党小组抓党建、促发展的“前沿阵地”作用，做到党建与业务工作互促共进，专卖、营销、管理等综合工作在上级绩效考核中进入前三名（以三个月合计得分计算，第一名得分60分，第二名得分50分，第三名得分40分）。

六是“一票否决”事项。无安全责任事故，无信访稳定事件，无违规经营、违法乱纪人员。有则取消评选资格。