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路跃南

[提要] 随着京津冀协同发展战略的不断推进，石家庄市中小企业获得前所未有的发展机遇，但同时也遇到很多问题。本文结合京津冀协同发展背景分析石家庄市中小企业人才流失的原因，并提出相应的改进对策，希望为中小企业健康发展提供参考。

关键词：石家庄;中小企业;人才流失;原因;对策

基金项目：2020年河北省人力资源社会保障研究课题：“京津冀协同发展背景下石家庄市中小企业人才流失问题与对策研究”研究成果（课题编号：JRSHZ-2020-02057）

中图分类号：C96 文献标识码：A

收录日期：2020年7月24日

一、石家庄市中小企业现状分析

（一）数量众多。截至2019年11月，石家庄市市场主体总量已达105.47万户，企业总量达34.43万户，其中中小企业占99%以上。中小企业在石家庄市经济发展中扮演着重要角色，能够在带动国民经济增长的同时缓解就业压力，是石家庄市经济发展不可或缺的一部分。

（二）学历结构普遍偏低。石家庄市中小企业人员的学历构成中，具有大专及以上学历水平人数占总人数的25.3%，高中/中专占比28.6%，拥有初中及以下水平占整体份额高达46.1%，可见石家庄市中小企业的员工学历结构普遍偏低。

（三）年龄结构普遍年轻化。石家庄市中小企业的人员年龄构成中，20～30岁的员工占总人数的56.3%，30～40岁的员工占总人数的31.2%，而40岁以上的员工只占12.5%。由此可见，石家庄市中小企业的员工年龄结构普遍年轻化。

（四）工龄比较短，人才流失比较严重。石家庄市中小企业的员工平均工龄比较短，一般都在三年以下：1年以下工龄人员占全公司总人数的27.4%，1～3年工龄人员占全公司总人数的35.5%，3～5年以下工龄人员占全公司总人数的26.7%，5年以上工龄的仅仅占总人数的10.4%。工龄短说明石家庄市中小企业人才流动大。

通过调查石家庄中小企业人才流失状况，发现人才的流失已经严重影响到石家庄中小企业创新能力的发展，而在当今经济发展大潮下，创新能力差意味着淘汰，所以很有必要分析和探索人才流失的原因和对策。

二、京津冀协同发展背景下石家庄市中小企业人才流失原因

（一）社会原因

1、京津冀协同发展产生的虹吸效用。由于石家庄距离京津两地比较近，巨大的“虹吸”使得石家庄市大量人才流向京津两地。京津两地经济发达，大中小企业非常多，工资水平高，福利待遇好，工作机会多，职业发展前景好，教育、医疗条件也比较发达，因此会吸引大批高素质专业人才;与之相较，石家庄在工作环境、社会保障、公共配套等方面薄弱，不仅难以吸引外来人来，本地高素质人才也难以留用。

2、劳动力市场供不应求，市场信用机制不够健全。当社会经济高速发展的时候，劳动力市场就会供不应求，因此员工就会有更多的选择空间。并且现在员工信息非常灵通，随时随地可以查询招聘信息，一旦发现更适合自己的企业，就会择机跳槽。再加上国家鼓励和支持合理的人才流动，相继出台几部法律来保护员工的权益，这在一定程度上也加剧了人才的流动。

（二）企业原因

1、薪酬和福利制度不合理。薪酬是员工工作最基本的保障，中小企业相比大中型企业单位薪酬差距较大。很多中小企业的薪酬体系设置不合理。没有合理的薪酬制度，无法做到同工同酬，更没有一套恰当的绩效考核方案，甚至有的中小企业，由于经营问题拖欠员工工资。福利方面，没有调查同地区同行业的福利待遇，为了降低运营成本，一方面忽视福利建设，另一方面采取某些措施尽量减少社保、住房公积金缴纳额度。薪酬和福利制度的不合理，员工必然对企业产生不满和挫折感，人才流动频繁是必然的结果。

2、不注重人才的发展和企业文化的建设。在中小企业员工离职的因素中，公司无法满足个人成长也是非常重要的一个方面。根据马斯洛需求层次理论，人的需求分为不同的层次，当低层次的需求得到满足后，人们就会追求较高层次的需求。如果在企业中员工认为无法学到新的知识和技能，工作缺乏挑战性，个人成长看不到方向，员工会认为企业无法满足自身的职业规划需求。

另外一个就是中小企业领导对企业文化建设的重视程度不够，他们中的很多人认为只有大企业才需要建立企业文化，其实这是非常错误的观点。不管是大型企业还是小型企业，企业文化都很重要，企业文化对员工具有导向和凝聚力的作用。一个没有企业文化的企业，员工没有认同感，对企业没有眷恋。

（三）个人原因

1、工作环境比较差，工作压力大。工作的环境包括自然环境、作业环境和团队环境。许多中小型企业的自然环境比较恶劣，长期需要野外作业;也有些企业作业环境不好，比如设施设备不够完善，工作中需要自己带电脑;还有的企业团队环境较差，缺乏团队精神，工作车间内也存在着颇为复杂的人员关系。总之，让员工感觉办公氛围很压抑。另外，很多中小企业领导为了降低成本，而让一位员工完成两位员工的工作量，并且经常安排员工加班。如此，员工的工作压力较大、工作量较多，所以时间一久会产生离职的心理。

2、个人家庭影响因素。个人家庭影响因素有很多，比如有些员工家在外地，他们上有年迈的父母，下有年幼的子女，为了照顾家人，就会选择离家近的企业。这个时候，员工流失就在所难免了。还有些夫妻，长期两地生活，为了维系感情，一定会有一方选择放弃自己的工作，到对方所在地另谋生计。根据调查，石家庄有很多家庭由于京津的高房价和高收入，落户石家庄，但是工作在北京或天津，这些都造成了石家庄人才的流失，尤其是缺乏竞争力的石家庄中小企业。

（四）生态环境原因。石家庄生态环境较差，雾霾天气比较严重。石家庄是一個工业城市，近几年因城市发展较快，工业废气排放增多，再加上地理位置原因，不利于空气流动，空气污染程度极其严重。据生态环境部统计显示：2020年1～5月，168个重点城市中，石家庄、安阳、临汾市等城市空气质量相对较差，分别位居倒数第一、第二、第三。石家庄大气环境污染问题严重影响了其声誉，当今社会人才在考虑落户时，会优先考虑生态环境，一些企业员工本打算在这里就业安家，但是考虑到家人孩子的身心健康，不得已而选择了离开，人才的缺失严重影响了石家庄中小企业的发展。

（五）政府原因。政府对一些中小企业的重视和扶持力度不够。多年来，国家一直比较重视大企业的发展，尤其是国有大型企业，相关扶持和优惠政策也比较多，尽管这些年国家政策有所改变，但并没有发生实质性的变化。有的优惠政策，对大型企业适用，但是对中小企业仍然不可以。我国虽然采取了差别税率、两免三减等税收优惠政策，但由于中小企业是小规模纳税人，在生产经营过程中，本应享受的优惠政策往往无法实现。

三、京津冀协同发展背景下石家庄市中小企业人才流失对策

（一）社会方面

1、破解虹吸效应。首先，通过加大深化改革的力度，打破阻碍京津冀协同发展的体制和行政壁垒，尽快出台有利于促进京津冀协同发展的一揽子协同政策;其次，推进产业一体化，通过产业链的合理分工，将京津冀三地的经济融合在一起。石家庄市中小企业应该主动承接京津的人力、财力等资源，带动本地的科研创新能力，形成科研与产业制造并重的发展新局面。近几年来，石家庄市政府严格贯彻落实京津冀协同发展战略，积极吸纳京津科技成果，截至2019年底，石家庄市重点支持了47项与京津开展科技合作的科技成果转化项目，支持经费3，445万元。2020年石家庄市将继续深化与京津科技合作交流，引进京津优质科技资源，吸引更多优秀成果和项目落户。

2、适时举办招聘会引进人才，同时完善劳动力市场信用机制。首先，中小企业应科学、合理地组织招聘工作，人力资源部应与当地人力资源市场联合，组建招聘小组，共同完成招聘任务。结合面试、笔试、情境模拟等方法，有序进行招聘工作，保证招聘过程客观公正，确保筛选出最适合的人员。其次，完善劳动力市场信用机制，比如建立全市就业服务信用体系，培育诚实守信的社会风气，建立求职个人信用档案，根据求职个人就业情况，用人单位反馈的工作表现、受奖励或处罚情况进行记录，供今后招聘单位参考。

（二）企业方面

1、建立合理的薪酬和福利制度。企业想要留住人才，就要制定合理的薪酬和福利制度。合理的薪酬不仅体现出了企业对员工劳动的认可，而且也提升了员工的工作积极性。首先，调查同一地区同行业的薪资水平，保证本企业薪资水平不低于这个地区的平均标准。其次，了解员工的期望薪资，看他们希望的薪资是多少，在企业能力范围内尽量满足员工的要求，并做好岗位分析，争取做到同工同酬，多劳多得。最后，员工绩效考核也很重要，尽量将员工的薪资与其业务水平挂钩，这样既提高了员工工作热情，又实现了企业目标。

当然，除了薪酬，福利也很重要，良好的福利待遇能够提升员工工作的幸福感，营造和谐融洽的工作氛围。首先，必要的法定福利要有，按照员工薪资给员工缴纳住房公积金等。其次，企业还可以选择给员工发放企业年金、缴纳部分商业保险、允许员工投资入股等，充分调动员工的积极性。

2、帮助员工做好职业发展规划，加强培训，建立良好的企业文化。企业招聘到合适的人才之后，要根据每个人的不同情况为他们谋划职业发展规划，通过这个规划，让他们看到自己的发展空间和机会，让员工看到自己长远的目标，有了目标，工作就会更踏实，相信这样的员工一定会更忠于自己的企业。

此外，日常的培训也很重要，培训要有针对性，培训前要了解受训员工的需求，结合岗位需要，认真做好培训分析，同时完善相关培训制度。提高培训风险管理，企业一方面要加强受训人员的选拔;另一方面受训前应与受训者签订培训协议，避免员工培训后跳槽。

3、建设良好的企业文化。良好的企业文化要结合企业自身实际情况，对外要塑造优秀的企业形象，对内要建立企业核心价值观，加强团队建设，要让员工有归属感，加强企业部门之间、上下级之间的交流，营造和谐融洽的工作氛围，形成真正的核心竞争力。

（三）个人方面

1、改善员工工作环境，适当减轻员工工作压力。良好的工作环境是留人的关键，因为它不但能让员工身心健康地工作，而且能提高员工的工作效率。首先，办公环境方面，给员工配置电脑，安装空调，保证办公环境舒适。其次，改善企业内部员工的人际关系，及时介入疏导员工矛盾。据有关调查，有很多员工离职的原因就是因为不满意公司内部的人际关系。同时，企业多举办户外拓展活动，团结员工的同时也放松了心情。最后，领导要增加精神奖励，领导一个温暖的微笑、一次有力的握手、一声亲切的问候，都将使员工感动不已，并心甘情愿为公司效劳。总之，让员工不负心理压力，轻松地投入工作，是保证员工身心健康和企业发展的最基本条件之一。

2、安置员工家属，让员工无后顾之忧。合理安置员工家属，让员工工作时无后顾之忧。在这方面，美国华人企业家王嘉廉是一个表率。王嘉廉是“国际联合电脑公司”主席兼行政总监，他的成功得益于下属对他的爱戴和支持。王嘉廉十分关心和体贴下属，想方设法为自己的员工谋福利，为员工创造最佳的环境和条件。当初在设计新的行政大楼时，他提出的第一个项目，就是要建立一个环境优美、设备齐全的现代化托儿所中心，让员工的孩子可以在这里生活和学习，员工也就没有后顾之忧了。这确实值得很多中小企业的管理者深思。

（四）生态环境方面。石家庄市政府近年来加大了城市生态环境治理的工作，取得了明显的效果，但是由于特殊的地理位置和工业化的高速发展，致使石家庄现阶段的环境污染情况不容乐观，在历次考评中，石家庄环境污染指数均“榜上有名”，因为环境影响着企业的投资，影响着人才的流动，所以环境治理仍然是政府的紧要工作。在很长一段时间内，石家庄应持续加大环境治理力度，环保网格化管理，奖励污染举报，严格治理污染源，加大城市建设管理，科学治理环境污染。

（五）政府方面。加大对中小企业的扶持力度，给予中小企业较多的优惠政策。首先，全面执行国家结构性减税政策，严格落实国家优化调整增值税税率、支持创业创新税收优惠政策和中小微企业、科技型中小企业税收优惠政策。其次，由于新冠肺炎疫情的特殊情况，大批中小企业处于亏损状态，政府应加大对中小企业的扶持力度，考虑企业各方面因素，建立创业投资奖励机制、给予财政奖励、实施贷款贴息补助等，减少企业裁员，帮助企业渡过难关。

四、结语

京津冀协同发展战略的实施，为石家庄市中小企业提供了很好的机遇，同时所面临的挑战也越来越严峻。中小企业想要在激烈的市场竞争中求发展，人才是关键。企业只有不断引进高素质人才，才能实现企业的目标。中小企业所面临的人才流失问题是一个棘手的问题，企业必须积极采取措施来应对，确保企业健康发展。

主要参考文献：

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