贫困地区脱贫后，维持经济可持续发展的关键因素

王远君

摘要：从主要侧重于救济援助到侧重于可持续发展的扶贫，扶贫工作是中国扶贫理论和实践的发展和丰富。完整的减贫战略应结合相关政策，而不仅仅是简单的选择。当前以发展为导向的扶贫工作的实施，是对中国扶贫理论和实践的发展和充实，以及救济和社会保障等综合措施，以及我们对发展理论和扶贫模式的理解。在扶贫领域，有必要坚持党的基本原则，着力建设经济。发展扶贫必须成为扶贫的基本方针，必须努力改革扶贫工作方式，提高扶贫资金的利用率。

关键词： 贫困地区;脱贫;经济可持续发展

引言

发展性扶贫是扶贫活动的主要手段，必须坚持可持续发展战略。当前我国的改革和建设工作将有助于保障和改善民生，帮助农村贫困人口稳定地解决温饱问题，从而消除和丰富贫困。它将增加农民的收入，增强整个贫困地区的实力，促进扶贫和发展，并解决旅行，医疗，教育的问题。扶贫部门需要整合各种资源，同时最大限度地发挥扶贫部门的能力。通过将特殊的减贫，工业减贫和农业惠益政策有机地结合在一起，相互支持，彼此互补，并提供“政府主导的大规模部门支持和社会支持”。“重大扶贫”的“参与”模式有意识地实施了以发展为导向的扶贫战略，这样可以避免不必要的曲折和转移，并激发自己的动机和效果。

一、优化产业发展路径

（一）因地制宜发展特色农业

协调产业结构依赖于该地区的最佳产业，优化该地区的布局。它必须基于市场的协作开发需求，充分利用退耕还林获得的土地利用空间，并在扶贫政策和扶持资金的支持下，进行以市场为导向，以资源为基础，突破性的突破性选择。有必要逐步实现区域布局，专业化生产和大规模经营。开发具有强大的生态系统防御能力和良好的市场前景的产品。

（二）发挥新兴经营主体带动作用

支持新兴农业生产，有助于振兴主体经营。但是，这需要一定程度的农业工业化，更成熟的供应链和良好的地理位置。这对于多种产业的融合与发展非常有利，但对农业产业的发展却具有重大影响。可以更好地整合当地文化，民俗风情和其他特征，以发展和扩大当地第三产业，例如当地旅游业，休闲农业和当地电子商务。

二、强化教育帮扶保障

（一）强化农村基层师资力量

建立和完善农村基层师资力量是成功发展扶贫的基本保证，扶贫系统的内部相关性要求必须系统化，全面改进应着重于发展。

需要继续缩小城乡学校教师之间的差距，改善农村教师队伍，进一步加强和改善城乡学校教师之间的互动活动，共享资源，优化教育。在渠道和方法上，引进人才，并保持人才。

改善农村寄宿制学校教师的待遇，并在正常工作时间（如早晚自习）（4节课）以外向农村教师提供适当的补贴。

（二）优先发展贫困农村基础教育

首先，我们将改善实施和培训机制，以促进整体人才队伍的持续增长。通过主要渠道积极引进人力资源，需要主动与大学联系并获取人力资源。突破区域界限，以有计划的，有意识的方式引进当地人才。优先考虑政策，并设定“特殊职责/特殊职责”的范围。为了以合理的流程实现人力资源的优化配置，有必要激活人力资源管理。我们必须坚持“统一宏观管理，加强服务管制”，对高级人力资源进行集中管理，对一般人力资源进行分散管理。在此基础上，我们将继续实践和实践，进一步放开人才市场，促进人才流动合理化和优化配置，提高人才队伍的整体素质，鼓励和支持大学毕业生走在前列。鼓励大学毕业生尽快将他们学到的理论知识与实践相结合，以加速理论知识向生产力的转化。

（三）加大对贫困地区经济资助力度

基于自身的优势，我们为国家减贫战略提供多边财政支持，支持和指导贫困地区以最大化市场资源，并为资本市场提供“潜在能源”。转化为经济发展的“动能”。根据院党委的要求，各个部门和业务部门将通过比较“扶贫意见”，通过直接金融发展，对证券市场进行引导，鼓励，支持和创新。促进和分配更多资源用于经济和社会发展的关键领域。

三、激发贫困户脱贫内生动力

（一）从政策制定和实施着眼，提升贫困户参与度

改善一系列社会援助系统，例如财政援助，法律援助，人道主义和精神援助以及教育援助。建立扶贫济困基金，建立扶贫超级市场，减轻贫困人口的生存压力，为贫困人口提供法律援助，为社会弱势群体提供法律援助保护法律权利，强调贫困户的精神需求，促进平等的教育机会。为贫困户提供免费的职业技能培训，并为贫困户提供救济。

（二）从贫困户思想意识着手，扭转不良风气

目前，扶贫职能存在分歧，扶贫制度的建立还不统一，在一定程度上造成了扶贫资源的多样化。整合现有的减贫系统和资源，协调城乡减贫，研究并制定统一的国家贫困战略计划和政策，确定统一的城乡贫困标准，实施全国城市和农村贫困人口的统计数据，最大限度地减少中央和地方政府的费用，确保合理分配和有效利用城乡扶贫资源。

（三）从基层干部工作入手，克服干部畏难情绪

逐年增加其在扶贫和发展方面的投资，为扶贫准备了一项特别基金，在国家财政预算中获得了用于建设老区的资金，并在老区进行了扶贫和发展方面的投资。同时，在农村地区实行农业税费减免后，停止收集过去的所有农业债务，但尚不清楚是否全部免除。政府，社会团体，贫困户和其他相关实体的权利，责任和义务需要进一步明确，其责任也应明确。从减贫与发展的政策指导和宣传的角度来看，贫困地区的政府需要集中精力解决贫困问题，并大力坚持将其制度化和规范化。建立和完善减贫与发展的奖惩制度，调动行政管理人员的积极性，主动性和创造力，密切关注减贫与发展。

四、增强基本医疗服务供给

医疗和卫生部门的中央和地方财政和支出责任分为四个方面：公共卫生，医疗保障，计划生育和能力建设。当前部门更加科学，合理，有效。当前部门不合理，改革条件已经成熟，改革正在进行调整。改革条件尚未得到满足，目前的行业格局暂时仍在进行，该领域的相关机构改革進展将作相应调整。着重于跨国公共卫生服务，并适度加强中央财政当局和支出责任。制定统一的国家标准或提出原则和要求，并协调和改进对项目优化和集成。

五、结束语

近年来，以发展特色农业为扶贫开发的重点，充分利用独特的农业资源，开发具有较高区域特色和竞争力的农产品，引进特色农业生产经营模式，实现了贫困化，通过农业的经济利益和可持续发展促进减贫和增加收入。

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（作者单位：河北省地矿局第二地质大队）